№ 15-1848\23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 01 августа 2023 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Титановые Инвестиции», зарегистрированное по адресу: адрес, пом.I,ком. 6

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение суда поступил протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «Титановые Инвестиции» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно в соотвествии с решением врио руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования фио от 24.03.2023 № 10-ВП-П-67 была проведена плановая выездная проверка ООО «Титановые Инвестиции». В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия рассмотрена представленная документация, а также проведено комплексное обследование зданий, сооружений и иных объектов, с целью исследования соответствия деятельности Общества обязательным требованиям законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также полноты и достоверности представляемых документов и сведений.

Производственная адрес Инвестиции» включает в себя объекты размещения отходов (ГРОРО) (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.12.2015 № 1028):

-91-00005-Х-01028-181215 Кислотонакопитель;

-91-00006-Х-01028-181215 Фосфогипсохранилище-1;

-91-00007-Х-01028-181215 Фосфогипсохранилище-2;

-91-00008-Х-01028-181215 Отвал сухого фосфогипса;

-91-00009-Х-01028-181215 Огарконакопитель;

-91-000010-Х-01028-181215 Полигон для складирования и захоронения промышленных отходов и мусора;

В соответствии с журналами в области обращения с отходами за 2022 Обществом были размещены на собственных объектах размещения отходов следующие отходы производства потребления IV класса опасности, в том числе:

-отходы вакуумной фильтрации сгущенного раствора сульфатов при производстве диоксида титана сульфатным способом (5259,2 тонн);

-отходы очистки жидкой серы при производстве серной кислоты (184,0 тонн);

-мусор от сноса и разборки зданий несортированной (2573,0 тонн);

- смесь просыпей и отходов серы от зачистки оборудования при производстве серы (66,0 тонн);

- отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (1478088,2 тонн);

- стоки производства диоксида титана и железооксидных пигментов в смеси (103123,4 тонн) и пр.

В 2023 году проверкой зафиксирован факт продолжения размещения отходов на собственных объектах ОРО.

Таким образом, подтвержден факт осуществления лицензируемого вида деятельности без выданного специального разрешения.

Защитник юридического лица фио на рассмотрение дела явилась, представила письменные пояснения, просила суд назначить наказание ООО «Титановые Инвестиции» менее минимального размера, установленного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в размере сумма.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как следует из ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Как усматривается из п. 30 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «Титановые Инвестиции» допускается размещение опасных видов отходов на эксплуатируемых объектах размещения отходов при фактическом отсутствии лицензии на данный вид деятельности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами; не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Совершение правонарушения ООО «Титановые Инвестиции» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении выездной проверки, актом плановой выездной проверки, предписанием, протоколом осмотра, протоколом отбора, протоколом испытаний, экспертным заключением, и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в привлечении ООО «Титановые Инвестиции» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Титановые Инвестиции» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, так как оно осуществило деятельность, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено.

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, обстоятельства дела, данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение, суд не усматривает оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья С.В. Каширин