РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 июля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2790/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-003827-78) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения в части отказа в перерасчете, признании права на выплату возмещения, процентов и судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий о признании незаконным решения в части отказа в перерасчете, признании права на выплату возмещения, процентов и судебных расходов, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от 13 ноября 2017 года №И16-1/10 принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры № 10, общей площадью 57,1 кв.м., расположенной на 2 этаже, секция 1, многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, адрес, включенное в реестр требований о передаче жилых помещений должника ООО «Компания Промсервис» конкурсным управляющим в рамках дела о банкротстве застройщика.
26 апреля 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома по адресу: адрес, ивановское сельское поселение, адрес, недобросовестного застройщика ООО «Компания Промсервис».
На основании обращения истца ему было выплачено возмещение в соответствии с отчетом оценщика, неизвестного истцу. Не согласившись с размером выплаченного возмещения, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором, просит признать незаконным решение № 08-4364-Н ППК «Фонд развития территорий» от 21.02.2022 г., признать право на выплату возмещения в размере сумма, взыскать выплату возмещения в размере сумма, проценты на сумму долга в размере сумма, судебные расходы в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель конкурсного управляющего фио по доверенности фио в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Компания Промсервис» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) 13 ноября 2017 года был заключен договор №И16-1/10 долевого участия в строительстве жилого дома, по условиям которого участник долевого строительства обязуется внести денежные средства в порядке и в сроки, согласно договора долевого участия в долевом строительстве и, после получения застройщиком разрешения на эксплуатацию многоквартирного дома, принять объект долевого строительства в собственность, а застройщик обязуется в предусмотренный договором срок завершить строительство в соответствии с графиком производства работ с учетом норм продолжения строительства и ввести многоквартирный дом в эксплуатацию во адрес 2020 г.
Объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира №10, расположенная на 2 этаже, секция 1, общей площадью по проекту 57,1 кв.м.
Согласно пункту 3.1 договора цена договора составляет сумма
Решением Арбитражного суда адрес от 29 июня 2020 года общество с ограниченной̆ ответственностью ООО «Компания Промсервис» признано несостоятельным (банкротом), с применением правил, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
26 апреля 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, адрес, застройщика ООО «Компания Промсервис» принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.
Ответчиком произведен расчет и выплата истцу возмещения в отношении вышеуказанного объекта долевого строительства, общей площадью 57,1 кв.м., в размере сумма, исходя из стоимости 1 кв.м. площади объекта в размере сумма, определенного на основании методики, утвержденной Правилами № 1233 от 07 октября 2017 года, в соответствии с отчетом об оценке № ФЗП-02/173-19/32-1, составленным 05 марта 2021 года ООО «Центр независимой экспертизы собственности», привлеченным Фондом.
По мнению истца, размер выплаченного истцу ответчиком возмещения, не соответствует его расчетам, обосновал это тем, что денежные средства в размере сумма от истца вносились на счет застройщика открытый после решения о признании ООО «Компания Промсервис» банкротом и были внесены до решения наблюдательного совета Фонда от 27.04.2021 г., однако не были ошибочно учтены в РТУС при передаче документов на выплаты возмещения участникам строительства, а именно сумма компенсации рассчитывалась исходя из суммы сумма, внесенных кредитором до включения в РТУС.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не полежат удовлетворению ввиду следующего.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).
В соответствии с п. 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
Ответчик ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения, в том числе истцу, привлек для расчета рыночной стоимости ООО «Центр независимой экспертизы собственности», которым был составлен соответствующий отчет об оценке № ФЗП-02/173-19/32-1 от 05 марта 2021 года, копия которого представлена ответчиком в материалы дела.
Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-ФЗ, ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».
Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете об оценке № ФЗП-02/173-19/32-1 от 05 марта 2021 года, составленном ООО «Центр независимой экспертизы собственности», истцом не представлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом в период с августа 2020 до марта 2021 года была произведена частичная оплата договора, однако конкурсным управляющим данные сведения представлены в Фонд не были, так согласно выписки из реестра требований кредиторов, направленной в Фонд 20.11.2020 г. для принятия решения Наблюдательного совета, размер исполненного обязательства по договору составлял сумма
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке на основании заключения привлеченного Фондом оценщика ООО «Центр независимой экспертизы собственности» и не опровергнутого истцом, кроме того, как установлено судом, конкурсным управляющим не были представлены сведения в Фонд о поступлении денежных средств в адрес застройщика, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, то производные требования о взыскании денежных средств, процентов также не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат компенсации за счет ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН: <***>) о признании незаконным решения в части отказа в перерасчете, признании права на выплату возмещения, процентов и судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович