Дело № 2-3933/2023 64RS0043-01-2020-003107-58

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО10 - ФИО2 ФИО9 действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4 ФИО11., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к отделению фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 ФИО13 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж.

Требования мотивированы тем, что от Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцом получен протокол от ДД.ММ.ГГГГ за №, о том, что трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Смена» Промстройбанка <адрес> в качестве председателя кооператива исключен из общего трудового стажа. Причина невключения в том, что на запрос от УПФ РФ был получен ответ, что истребовать справки о работе ФИО1 ФИО14 не представляется возможным, так как кооператив «Смена», после военных действий на территории Чеченской Республики, не возобновил трудовую деятельность, местонахождение архивных материалов не известно и в УПФ на учете не состоит. Факт работы подтверждается записью в трудовую книжку.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и с учетом уточнения исковых требований истец просит признать решение об отказе включения в трудовой стаж незаконным. Возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Смена», возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, а также просит взыскать судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 20 000 руб.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не предоставил.

Представитель истца ФИО1 ФИО15 - ФИО2 ФИО16. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО17 в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 21 указанного выше закона, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно п. 3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов: проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Согласно ст. 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно «Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, соответствующее заявление об установлении пенсии.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п. 6 Правил).

Согласно п. 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

В соответствии с п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ №, Правилами № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, вы- писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей в период спорных правоотношений) (далее Инструкция №) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.26 Инструкции № установлено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно п. 4.1. Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18. является получателем трудовой пенсии по инвалидности.

Истцом при обращении за пенсией была представлена трудовая книжка серии АТ-1 № выданная на имя ФИО1 ФИО19

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ- УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение об исключении из общего трудового (страхового) стажа на основании трудовой книжки ФИО1 ФИО20. спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в кооперативе «Смена» Промстройбанка <адрес> в качестве председателя кооператива, поскольку в представленной трудовой книжке согласно записи № о приеме на работу отсутствует основание, номер приказа и дата приема, согласно записи № месяц даты увольнения указан не верно (03.16.1998).

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> был сделан запрос в ОПФР Чеченской Республики об оказании содействия в истребовании справки за период работы ФИО1 ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Смена» в качестве председателя.

Согласно ответу ГУ- ОПФР Чеченской Республики истребовать справки о работе истца за спорный период, не представилось возможным, так как кооператив «Смена» после военных действий на территории Чеченской Республики, не возобновил свою трудовую деятельность, местонахождение архивных материалов не известно и в УПФР на учете не состоит.

В связи с данными обстоятельствами ответчиком спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ФИО1 ФИО22 в страховой (общий трудовой) стаж.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО5 ФИО23 ФИО6 ФИО24

Так, свидетель ФИО5 ФИО25 пояснил, что с истцом познакомился в период, когда пришел на работу в кооператив «Смена» в 1990 году, в тот период времени ФИО1 ФИО26 уже работал председателем этого кооператива. После увольнения из кооператива «Смена» он продолжал общение с истцом, заезжал к нему в гости, в связи с чем ему известно, что ФИО1 ФИО27. работал в данном кооперативе до 1998 года, в материалы дела представил копию трудовой книжки.

Свидетель ФИО6 ФИО28. в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 ФИО29 работал в кооперативе «Смена», в материалы дела представил копию трудовой книжки.

Показания данных свидетелей не противоречивы, логичны, последовательны, согласуются с материалами дела, и принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Спорный период не должен исключаться из стажа работы истца при оценке пенсионных прав, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, период работы истца в должности председателя кооператива «Смена» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, а решение об отказе включения в трудовой стаж признается судом незаконным.

В соответствии со ст. 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 15 Закона о страховых пенсиях расчет размера страховой пенсии по старости осуществляется с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов, рассчитываемых за период работы до ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом продолжительности трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ и продолжительности трудового стажа за период работы до ДД.ММ.ГГГГ (для расчета суммы валоризации).

Таким образом, продолжительность трудового стажа имеет существенное значение для определения размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона о страховых пенсиях заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Согласно пункту 48 Правил №н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В этой связи, с учетом включения в страховой стаж истца спорного периода работы, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом данного периода.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истец уплатил представителю вознаграждение за оказание юридической услуги по представлению интересов в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела в размере 20 000 руб.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оказанию юридических услуг по правилам ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах. Учитывая объем правовой помощи, оказанной истцу, категорию спора, количество судебных заседаний, а также удовлетворение требований истца, суд считает разумной ко взысканию сумму в размере 10 000 руб.

Исходя из изложенного, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО30 (паспорт серии №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к отделению фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе включения в трудовой стаж период работы ФИО1 ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Смена».

Возложить на отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в трудовой стаж ФИО1 ФИО32 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Смена».

Возложить на отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 ФИО34

Взыскать с отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 ФИО33 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения -31 октября 2023 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко