УИД № 69RS0037-02-2023-001554-58
№ 2а-1283/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,
с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области – ФИО1,
при секретаре судебного заседания Плахотниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к администрации Тургиновского сельского поселения о понуждении совершения действий по устранению требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (УправлениеРоспотребнадзора по Тверской области) обратилось в суд с администартивным иском к администрации Тургиновского сельского поселения заявлением, в котором просит обязать Администрацию Тургиновского сельского поселения в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее:
разработать проектные материалы по обоснованию границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных на <адрес>, на территории механических мастерских <адрес> (пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02);
получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектных материалов по обоснованию границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны артезианских скважин, указанных в вышеприведенном пункте 1.1 (пункт 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02);
оградить территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины, расположенных на <адрес> и <адрес> (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02);
спланировать для отвода поверхностного стока для отвода за ее пределы территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в районе школы <адрес> (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02);
разработать и представить для согласования в Управление Роспотребнадзора по Тверской области программу производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области с использованием централизованных систем водоснабжения (п. 77 СанПиН 2.1.3684-21);
осуществлять производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области с использованием централизованных систем водоснабжения в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды (п. 77 СанПиН 2.1.3684-21);
довести качество питьевой воды из артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, в районе школы, а также в <адрес>, по содержанию железа и фторидов до соответствии требованиям гл. III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и представить в Управление Роспотребнадзора по Тверской области протоколы лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области».
В обоснование требований указано, что при по результатам проведении плановой документарной и выездной проверки на основании распоряжения (приказа) органа государстве муниципального контроля в отношении административного ответчика установлены поименованные выше нарушения требований санитарного законодательства.
По завершению проверки Администрации Тургиновского сельского поселения выдано предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор от 19.05.2021 № 02/1018-п со сроком исполнения до 19.05.2022 (1 год) и составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.5 КоАП РФ.
В силу ч. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в редакции № 2 от 24.03.2022) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайств контролируемого лица. Следовательно, срок исполнения предписания автоматически продлен до 17.08.2022.
19.07.2021 должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынесены постановления №168 и 169 о назначении административного наказания в виде административных штрафов в размере 10 000 - 20 000 рублей по ст. 6.5 КоАП РФ, а также причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 168 и № 169.
Согласно платежным поручениям № 428 административные штрафы оплачены юридическим лицом в полном объеме.
23.08.2021 в ответ на представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Администрация Тургиновского сельского Администрацией разработаны планы мероприятий:
- по устранению нарушений требован качества питьевой воды в населенных пунктах: <адрес> (в районе школы); <адрес>;
- по устранению нарушений требований санитарного законодательства, организации зон санитарной охраны в населенных пунктах: <адрес> (в районе школы), <адрес>.
Кроме того, согласно информации Адмистрации сельского поселения исх. № 429 и № 429/1 от 23.08.2021, данные вопросы будут вынесены на совет депутатов Тургиновского сельского поселения для рассмотрения по включению в бюджет финансирования данных мероприятий.
06.03.2023 в адрес Управления от Администрации Тургиновского сельского поселения поступила информация вх. № 69-2412-2023 согласно которой во исполнение предписания Управления по выполнению требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения юридическим лицом проводятся следующие работы:
-по постановке на кадастровый учет источников водоснабжения населения (артезианских скважин), находящихся в эксплуатации Администрации Тургиновского сельского поселения, и расположенных в <адрес>, <адрес> (на территории механических мастерских), <адрес>;
- по окончании кадастровых работ и постановке на кадастровый учет, будет установлено ограждение территории первого пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения населения (артезианских скважин), расположенных в <адрес>; ведется работа по планировке территории первого пояса <адрес>;
- в настоящее время ведется работа по планировке первого пояса ЗСО артезианской скважины в <адрес> (у школы) для отвода поверхностного стока за ее пределы (у школы) для отвода поверхностного стока за ее пределы. Кроме того, планируется строительство новой артезианской скважины (территории школы);
- разрабатывается программа производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения с использованием централизованных систем водоснабжения, по согласованию с Управлением;
- 21.09.2022 юридическим лицом осуществлялся производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению, протоколы испытаний размещены на сайте Администрации Тургиновского сельского поселения в разделе Деятельность (информация о качестве питьевом воды) и представлены в адрес Управления (протоколы лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» № 76102, 76103, 76106, 76107, 76108 от 23.09.2022).
Согласно названным протоколам качество питьевой воды из вышеуказанных артезианских скважин не изменилось со дня проведения плановой, документарной и выездной проверки, исключением показателя по мутности из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес> (в районе школы).
Выявленные нарушения санитарного законодательства носят длящийся характер, свидетельствуют о том, что Администрация Тургиновского сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью населения.
Указанные факты подтверждаются копиями следующих документов: распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, документарной и выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24.03.2021 № 02/399; распоряжение о продлении срока проведения мероприятия по контролю (надзору) от 23.04.2021 № 025/629; акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19.05.2021 № 02/399, протоколами испытаний и экспертными заключениями ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и 67, 67168, 67169, 67170, 67171 от 29.04.2021; предписанием должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 19.05.2021 № 02/1018-п; постановлениями о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 168, 169 от 19.07.2021; представлениями об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №168, 169 от 19.07.2021; письмами Администрации Тургиновского сельского поселения от 23.08.2021 исх. № 429, 429/1, от 06.03.2023 исх. № 137 с приложением протоколов лабораторных исследований; Уставом Муниципального образования Тургиновское сельское поселение Калининского муниципального района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Тургиновского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области от 22.11.2021 № 12.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что в течение двух последних лет административным ответчиком не исполняются перечисленные требования уполномоченного органа.
Административный ответчик - Администрация Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области извещенная о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направила, заявлений (ходатайств) не представила.
При указанных обстоятельствах неявка представителя административного ответчика не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области наделено полномочиями предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу положений ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, под которой понимается такое состояние объектов и факторов природной и искусственной среды, при котором возможны достойная жизнь и здоровье человека. Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается посредством соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства (преамбула, ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ).
Согласно и. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно- эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, за административным ответчиком, действующим на основании Устава, закреплена организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения, поэтому администрация сельского поселения обязана выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, расположенные в границах городских и сельских поселений, водные объекты), не должны являться источником биологических, химических, а также физических факторов вредного воздействия.
В соответствии с ч. 1 с г. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. Пунктом 1.10 указанных СанПиН предписано на санитарно - эпидемиологическое заключение выбора в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора заказчик представляет материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения. Объем материалов определен в приложении 1. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально (пункт 1.11 названных СанПиН). В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями, указанное предусматривает пункт 1.12 СанПиН 2.1.4.1110-02. В силу п. 1.13 названных СанПин проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Согласно п. 1.17 указанных СанПиН отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.
Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 4.2. названных СанПин). Согласно п. 4.7 названных СанПин производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.
В силу п. 1.5. СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Пункт 2.6. указанных Санитарных правил установил, что программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
Этапы производственного контроля определены п. 2.4 СП 1.1.1058-01, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп. 3, 5, 6, 7, 12, 19 Постановления Правительства от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».
В силу пп. б, в пункт 4.1. СП 1.1.1058-01 производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений. Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования. При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод; объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах).
Пунктом 2.1 СП 1.1.1058-01 установлено, что производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
При проведении плановой, выездной и документарной проверки, осуществленной на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № 02/399 от 24.03.2021 на основании распоряжения (приказа) органа государственного, муниципального контроля в отношении административного ответчика установлены поименованные в административном иске нарушения требований санитарного законодательства, что усматривается из актов проверки, протоколов испытаний и экспертных заключений к ним.
В связи с установленными фактами нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Управлением Роспотребнадзора были вынесены постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№168, 169 от 19.07.2021 в отношении административного ответчика и в ту же дату соответствующие предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которые получены администрацией сельского поселения.
Согласно платежным поручениям № 428 административные штрафы оплачены юридическим лицом в полном объеме.
Согласно информации Администрации сельского поселения исх. № 429 и № 429/1 от 23.08.2021, Администрацией разработаны планы мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства по качеству питьевой воды в поименованных в административном иске населенных пунктах. Данные вопросы будут вынесены на заседание совета депутатов Тургиновского сельского поселения для рассмотрения по включению в бюджет финансирования указанных мероприятий.
Вместе с тем, доказательств отсутствия нарушений санитарно-эпидемиологических правил, выявленных Управлением Роспотребнадзора по Тверской области, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства представлено не было.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области о наличии выявленных им в ходе проверки нарушений со стороны административного ответчика требований санитарного законодательства нашли свое подтверждение, администрация сельского поселения, обязана соблюдать действующее законодательство при использовании объектов водоснабжения, поэтому следует обязать ответчика разработать и согласовать в установленном порядке с Управлением Роспотребнадзора по Тверской области рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области с использованием централизованных систем водоснабжения (п. 77 СанПиН 2.1.3684-21); осуществлять производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области с использованием централизованных систем водоснабжения в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды (п. 77 СанПиН 2.1.3684-21); разработать проекты границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных на <адрес>, в районе школы <адрес>; <адрес>, на территории механических мастерских <адрес>; <адрес> (пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02); получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектных материалов по обоснованию границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны артезианских скважин, указанных в вышеприведенном пункте 1.1 (пункт 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02); оградить территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины, расположенных на <адрес>, в районе школы <адрес> и <адрес> (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02); спланировать для отвода поверхностного стока для отвода за ее пределы территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в районе школы <адрес> (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02); довести качество питьевой воды из артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, в районе школы, а также в <адрес>, по содержанию железа и фторидов до соответствии требованиям гл. III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и представить в Управление Роспотребнадзора по Тверской области протоколы лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области».
Предложенный административным истцом срок исполнения решения суда суд находит разумным и достаточным для исполнения судебного решения.
В силу статьи статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из объема удовлетворенных исковых требований, учитывая, что Управление Роспотребнадзора по Тверской области является юридическим лицом, действующим в интересах неопределенного круга лиц, следует взыскать в доход бюджета Муниципального образования Тверской области «Калининский район» с Администрации Тургиновского сельского поселения ОГРН <***> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» 6000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека удовлетворить.
Обязать Администрацию Тургиновского сельского поселения ОГРН <***> в течении 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее:
разработать проектные материалы по обоснованию границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны артезианских скважин, расположенных на <адрес>, в районе школы <адрес>; <адрес>, на территории механических мастерских <адрес>; <адрес> (пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02);
получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектных материалов по обоснованию границ зон санитарной охраны и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны артезианских скважин, указанных в вышеприведенном пункте 1.1 (пункт 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02);
оградить территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины, расположенных на <адрес>, в районе школы <адрес> и <адрес> (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02);
спланировать для отвода поверхностного стока для отвода за ее пределы территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в районе школы <адрес> (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02);
разработать и представить для согласования в Управление Роспотребнадзора по Тверской области программу производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области с использованием централизованных систем водоснабжения (п. 77 СанПиН 2.1.3684-21);
. осуществлять производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению Тургиновского сельского поселения Калининского района Тверской области с использованием централизованных систем водоснабжения в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды (п. 77 СанПиН 2.1.3684-21);
довести качество питьевой воды из артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>, в районе школы, а также в <адрес>, по содержанию железа и фторидов до соответствии требованиям гл. III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и представить в Управление Роспотребнадзора по Тверской области протоколы лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области».
Взыскать с Администрации Тургиновского сельского поселения, ОГРН <***>, в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Судья Л.В. Тиранова
Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней изготовлено 28 июня 2023 года.
Судья Л.В. Тиранова