Дело № 2-2641/2023 64RS0004-01-2023-002747-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.08.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Азаркиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ИП Г.Г.А., третье лицо АО «Ситиматик», о заключении договора с региональным оператором по обращению с ТКО,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит признать бездействие ИП Г.а Г.А., выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, незаконным и обязать ИП Г.а Г.А. в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова по результатам проведенного анализа соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования в деятельности ИП Г.а Г.А. установлено, что ИП Г.Г.А. ведет хозяйственную деятельность по адресу: ул. <адрес> Однако в нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства договор с региональным оператором Саратовской области по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно АО «Ситиматик», у ИП Г.а Г.А. отсутствует.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, мнение по иску не предоставил.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО «Ситиматик» явку представителя в суд не обеспечило, мнение по иску не предоставило.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно- технических достижений,

Согласно ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, с лицами, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

В соответствии со ст. 22 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова по результатам проведенного анализа соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования в деятельности ИП Г.а Г.А. установлено, что ИП Г.Г.А. ведет хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>

В нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства договор с региональным оператором Саратовской области по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно АО «Ситиматик», у ИП Г.а Г.А. отсутствует.

Таким образом, ответчиком допущены нарушения приведенных норм права и исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При определении срока устранения нарушений суд считает, что срок в один месяц с даты вступления решения в законную силу является достаточным для заключения договора.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Балаковского района в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ИП Г.Г. А. о заключении договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Признать бездействие ИП Г.а Г.А., выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, незаконным.

Обязать ИП Г.а Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Саратовской области АО «Ситиматик».

Взыскать с ИП Г.а Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального района в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.

Судья И.Е. Комаров