Решение по делу № 2А-2718/2023 от 12.04.2023 - о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Дело № 2а-2718/2023

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Бабкиной Н.А.,

при секретаре Скоробогатове В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5,

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по <адрес> до момента исполнения решения о депортации. В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-55 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, где отбывал наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято ФИО1 № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение ФИО1 о нежелательности пребывания в отношении административного ответчика ГУ МВД ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ В связи с проводимыми мероприятиями по оформлению проездного билета для убытия в страну гражданской принадлежности административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержала по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга удовлетворен заявленный им административный иск, принятые в отношении него ФИО1 о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации признаны незаконными. Указанное решение суда на данный момент в законную силу не вступило. Полагает заявленный истцом срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан необоснованно завышенным.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 Р.Б. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО1 по <адрес> принято решение № ******о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-55 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> и в отношении него ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД ФИО1 «Ивдельский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом принимаются необходимые меры по исполнению решения о депортации, проводятся мероприятия по оформлению проездного билета в страну гражданской принадлежности.

Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие решения ГУ МВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации до разрешения административного искового заявления ФИО7 к ГУ МВД ФИО1 по <адрес>, ФИО1 о признании решений незаконными.

Решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск ФИО2 Признаны незаконными ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн и решение ГУ МВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент рассмотрения вопроса о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан вышеуказанное решение в законную силу не вступило.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, решение суда о признании незаконных данных актов на настоящее время в законную силу не вступило, как следствие, возможность исполнения решения о депортации не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО2 в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является достаточным для принятия административным истцом мер по исполнению решения о депортации ФИО2 либо вступления в законную силу решения суда по административному иску ФИО2 об оспаривании принятых в отношении него распоряжения и решения о депортации.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении, при наличии на то соответствующих оснований и предоставлением надлежащих доказательств, в том числе конкретных принятых мер и результата их рассмотрения. Кроме того, указанный срок не является препятствием для прекращения содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан при вступлении в законную силу решения суда по заявленному им административному иску о признании распоряжения и решения о депортации незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № ****** Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <адрес>, на срок ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья Н.А. Бабкина