РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Железногорск-Илимский 20 сентября 2022 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Кайзер Н.В.,
при помощнике судьи Коноплевой Д.Г.,
с участием прокурора Колобкова Ф.В., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-614/2022 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» об обязании устранить нарушение в сфере недропользования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» об обязании устранить нарушение в сфере недропользования.
В обоснование иска указав, что прокуратурой Нижнеилимского района при анализе состояния законности в сфере недропользования в деятельности ООО «Аква Плюс» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Семигорского сельского поселения ***. Установлено, что артезианская скважина с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: *** по концессионному соглашению *** от *** передана в пользование ООО «Аква Плюс» на срок 10 лет, что подтверждается сведениями ЕГРН. Однако, в нарушение норм действующего законодательства у ООО «Аква Плюс» отсутствует лицензия на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод. Таким образом, ООО «Аква Плюс» осуществляет деятельность по забору воды без лицензии на пользование недрами, что является нарушением законодательства о недрах, что может привести к истощению подземных вод, их загрязнению, иным негативным изменениям окружающей среды, не позволяет осуществить контроль за объемом добытого ресурса, а также является нарушением законодательства о недрах, тем самым нарушаются интересы граждан в сфере охраны окружающей среды. Просит суд обязать ООО «Аква Плюс» в течение одного года с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации артезианской скважины с кадастровым номером ***, расположенной по адресу: ***.
Прокурор Колобков Ф.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ***, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, указав, что действительно Обществом с целью добычи подземных вод эксплуатируется артезианская скважина по адресу: ***, работа по получению соответствующей лицензии ведется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, глава Администрации Семигорского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9, статьей 42 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статьям 4, 15 Конституции РФ органы власти, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и федеральные законы, имеющие верховенство на всей территории Российской Федерации.
В силу положений статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно части 5 статьи 5 Водного кодекса РФ к поземным водным объектам относятся бассейны подземных вод, водонососные горизонты.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
В силу частью 3 статьи 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В судебном заседании установлено, что артезианская скважина с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: ***, передана Администрацией Семигорского сельского поселения во владение и пользование ООО «Аква Плюс» на срок 10 лет для осуществления производства, передачи водоснабжения, что следует из заключенного между сторонами концессионного соглашения *** от *** и подтверждается сведениями ЕГРН.
Согласно сведениям Выписки из ЕГРЮЛ от ***, Общество с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица ***, к видам деятельности которого отнесены, в частности, забор, очистка и распределение воды.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Право пользования участком недр в целях добычи подземных вод в соответствии со статьей 10.1, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" возникает на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Вместе с тем, судом установлено, что у ООО «Аква Плюс» отсутствует лицензия на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод, что подтверждается ответом министра природных ресурсов *** от *** *** и сведениями ЕГРЮЛ.
Таким образом, установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм водного законодательства и законодательства в области охраны недр, ООО «Аква Плюс» при эксплуатации артезианской скважины осуществляет пользование участками недр местного значения с целью добычи подземных вод в отсутствие соответствующей лицензии, что может привести к истощению подземных вод, их загрязнению, иным негативным изменениям окружающей среды, не позволяет осуществить контроль за объемом добытого ресурса, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При данных обстоятельствах, судом установлено, что требования законодательства о недрах в ходе осуществления ответчиком деятельности по эксплуатации артезианской скважины с целью добычи подземных вод не исполнены, доказательств обратного суду не предоставлено.
В соответствии со статьей 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным, поскольку получение лицензии требует значительных временных затрат.
Таким образом, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности, так и в совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает необходимым исковые требования прокурора Нижнеилимского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» об обязании устранить нарушение в сфере недропользования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нижнеилимского района Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» об обязании устранить нарушение в сфере недропользования, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» в течение одного года с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на право пользования участками недр местного значения с целью добычи подземных вод при эксплуатации артезианской скважины с кадастровым номером ***, расположенной по адресу: ***
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аква Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 27.09.2022 года.
Судья Н.В. Кайзер