Дело № 2а-3026/2023

УИД 66RS0005-01-2023-001721-20

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2023 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Алешкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3, Главному управлению ФССП по Свердловской области о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, пояснив в обоснование требований, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № ФИО10 в отношении ФИО13., по которому ФИО1 является взыскателем. Административным истцом неоднократно в адрес судебного пристава-исполнителя направлялись ходатайства о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в связи с тем, что ответов на ходатайства не последовало финансовый управляющий обращалась с жалобами старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга, главному судебному приставу ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, а также в прокуратуру. 15.03.2023 в адрес административного ответчика направлен запрос на предоставление информации о ходе исполнительного производства и сведений о выходах судебного пристава-исполнителя в помещения и хранилища, занимаемые должником, повторном направлении запросов в государственные органы для получения актуальной информации об имущественном положении должника, однако, указанный запрос оставлен без внимания. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в нерассмотрении запроса от 15.03.2023, возложить обязанность предоставить информацию о ходе исполнительного производства от 07.042021 № ФИО11 в отношении ФИО14., а также сведения о выходах судебного пристава-исполнителя в занимаемы должником помещения и хранилища, повторно направить запросы в государственные органы для получения актуальной информации об имущественном положении должника.

В судебное заседание представитель административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ч.ч. 1, 5, 5.1, 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 07.04.2021 Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО15. возбуждено исполнительное производство № ФИО12 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения – задолженность в сумме ******.

Как следует из материалов дела, 15.03.2023 финансовым управляющим ФИО2 посредством электронной почты в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 направлен запрос-ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором содержалось ходатайство о повторном направлении запросов в государственные органы для получения актуальной информации об имущественном положении должника, а также предоставлении сведений о выходе судебного пристава-исполнителя в занимаемые должником хранилища и помещения.

Административным истцом в материалы дела представлены только сведения о направлении запроса-ходатайства от 15.03.2023, однако, сведений о его получении административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Административный истец, полагая нарушающим его права нерассмотрением запроса-ходатайства от 15.03.2023, просит признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить обязанность устранить нарушение прав административного истца.

Вместе с тем, требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не допущено нарушений требований закона.

В силу ч. 1 ст. 50.1 Закона № 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положениями Закона № 229-ФЗ предусмотрена возможность заявления ходатайств и жалоб сторон исполнительного производства тремя способами: в бумажной форме; посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (через личный кабинет); посредством системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Приказом ФССП России от 02.12.2022 № 891 утверждены требования к форматам заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, оказываемых Федеральной службой судебных приставов, представляемых в форме электронных документов (далее – Требования № 891), в силу п. 2 которого заявление должно быть подписано в соответствии с законодательством Российской Федерации простой электронной подписью заявителя, ключ которой получен при явке на личный прием в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2152, и при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации или усиленной квалифицированной электронной подписью в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись) заявителя или усиленной квалифицированной электронной подписью в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Запрос-ходатайство ФИО2 от 15.03.2023 вышеуказанным требованиям не соответствует, поскольку не может быть признано электронным документом.

Таким образом, несоблюдение формы обращения в службу судебных приставов-исполнителей, влечет невозможность рассмотрения обращения от 15.03.2023, поскольку оно само по себе даже не подлежит регистрации, следовательно, не может быть признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении 10-дневного срока на рассмотрение обращения о совершении исполнительных действий.

Кроме того, в силу п. 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Таким образом, запрос административного истца в части предоставления сведений о ходе исполнительного производства подлежал рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Вместе с тем, положениями указанного федерального закона также не предусмотрена возможность направления обращения посредством электронной почты, следовательно, оно не подлежало регистрации и рассмотрению по существу.

Установив отсутствие совокупности предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в связи с отсутствием нарушений требований закона в действиях (бездействия) административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.