Дело № 2а-3209/2025

УИД 23RS0047-01-2025-002537-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Восьмирко Е.А.,

при помощнике судьи Кочикян Н.П.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Краснодара с административным иском к Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование требований указано, что в период с 15 января 2011 года по 01 апреля 2015 года принадлежащему административному истцу транспортному средству <данные изъяты> МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю был присвоен государственный регистрационный номер №. В период с 01 апреля 2015 года по 21 октября 2015 года указанный государственный регистрационный номер МРЭО №1 был присвоен транспортному средству ВАЗ-21044, который также принадлежал административному истцу. 21 октября 2015 года государственные регистрационные знаки указанного государственного номера были сданы на хранение в МРЭО № 1, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МРЭО № с заявлением о производстве регистрационных действий с присвоением его транспортному средству государственных регистрационных знаков ГРН А003УТ93. Сотрудниками МРЭО № в регистрационных действиях с присвоением № было отказано, по причине истечения сроков хранения сданных регистрационных знаков.В выдаче решения об отказе в производстве регистрационных действий в письменном виде ФИО2 было отказано. С данным решением административный истец был не согласен, так как на момент его обращения с заявлением о совершении регистрационных действий действовала редакция Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», в соответствии с которой срок хранения государственных регистрационных знаков составлял 180 суток. То есть, административный истец обратился с заявлением о совершении регистрационных действий в пределах срока хранения государственных регистрационных знаков. В июле 2016 года в адрес Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> мной было отправлено письменное заявление в порядке ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с просьбой осуществить регистрационные действия с присвоением ранее сданных на хранение ГРН. Указанное обращение осталось без рассмотрения. В апреле 2022 года и в августе 2024 года в Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> административным истцом были повторно направлено аналогичное заявление, которое также остались без рассмотрения. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным отказ сотрудниками Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> в регистрации транспортного средства, принадлежащего ФИО2, с присвоением ему регистрационных знаков ГРН А003УТ93; признать незаконными бездействия сотрудников Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, выразившихся в непредоставлении ФИО2 письменного отказа в регистрации его транспортного средства с присвоением ему регистрационных знаков № и нерассмотрении его письменных обращений по данному факту; обязать Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> произвести регистрацию транспортного средства, принадлежащего ФИО2, с присвоением ему регистрационных знаков № случае обращения с соответствующим заявлением.

На основании определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело по административному иску ФИО1 передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в выражениях.

Представитель административного ответчика Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (отправление с присвоенным ШПИ № получено адресатом), о причинах неявки суд не уведомил.

При данных обстоятельствах в отсутствие возражений присутствующих в судебном заседании лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в апреле 2022 года административный истец обратился с заявлением в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о возможности присвоения ему вновь регистрационного знака №, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный государственный регистрационный номер МРЭО № был присвоен транспортному средству ВАЗ-21044, которое ему принадлежало. ДД.ММ.ГГГГ государственные регистрационные знаки указанного государственного номера были сданы на хранение в МРЭО №, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился в МРЭО № с заявлением о производстве регистрационных действий с присвоением его транспортному средству государственных регистрационных знаков №, однако в устной форме получил отказ.

Ответом заместителя начальника УГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что указанные в обращении государственные регистрационные знаки были оставлены на хранение ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 суток, по истечении срока хранения была произведена их повторная выдача другому лицу, в связи с чем присвоить указанный регистрационный знак не представляется возможным.

26 августа 2024 года ФИО1 обратился в Управление ГАИ ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просил направить в его адрес решение об отказе в производстве регистрационных действий с присвоением его транспортному средству государственного регистрационного знака №.

Ответом заместителя начальника УГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что указанные в обращении сведения о периодах владения транспортными средствами с государственными регистрационными знаками № не соответствуют сведениям, содержащимся в автоматизированных базах данных Госавтоинспекции. Так, согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России государственные регистрационные знаки № были присвоены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащий заявителю автомобиль <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были установлены на автомобиль <данные изъяты>. Сведения о сохранении ДД.ММ.ГГГГ при совершении регистрационных действий с указанным автомобилем, а также о последующем обращении в июле 2015 года в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для присвоения их на другое принадлежащее транспортное средство, в информационных учетах отсутствуют. Кроме того, найти документальное подтверждение или опровержение вышеуказанной информации не представляется возможным, в связи с тем, что документы, послужившие основанием к совершению регистрационных действий уничтожены в связи с истечением сроков их хранения.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах Госавтоинспекции установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»3, а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Регистрация автомототранспортных средств производится в порядке, определенном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ и Правилами государственной регистрации транспортных средств при предоставлении всех необходимых документов, предусмотренных указанным федеральным законом (ст. 15), а также при предоставлении транспортного средства к осмотру для проведения проверки соответствия конструкции транспортного средства требованиям, действующих в Российской Федерации, правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Под регистрационными действиями понимаются действия регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям относятся, помимо прочего, постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные, снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств, прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и др.

Исходя из п. 27, Административного регламента, осуществление государственной функции по регистрации транспортных средств носит заявительный характер и инициируется только в связи с волеизъявлением собственника либо лица, от имени собственника владеющего, пользующегося или распоряжающегося на законных основаниях транспортными средствами.

Регистрационные действия с транспортными средствами производятся с выдачей необходимой для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении специальной продукции Госавтоинспекции, являющейся собственностью Российской Федерации, к которой также и относятся государственные регистрационные знаки. При этом, регистрационные знаки не могут являться предметом купли-продажи.

Пунктом 44 Правил государственной регистрации транспортных средств установлено, что сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лиц, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, указанное в иске заявление о сохранении государственных регистрационных знаков <***> заявителем не представлено, подтвердить или опровергнуть достоверность сведений, указанных в административном исковом заявлении, не представляется возможным.

Сведения о сохранении государственного регистрационного знака № ДД.ММ.ГГГГ при совершении регистрационных действий с указанным автомобилем, а также о последующем обращении ФИО2 в июле 2015 года в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для присвоения их на другое транспортное средство принадлежащее административному истцу в информационных учетах отсутствуют. Кроме того, найти документальное подтверждение или опровержение вышеуказанной информации не представляется возможным, в связи с тем, что документы послужившие основанием к совершению регистрационных действий уничтожены в связи с истечением сроков их хранения.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения материалов, послуживших основанием к совершению регистрационных действий, составлял 5 лет, в связи с чем документы уничтожались в установленном порядке по истечению сроков их хранения. Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок хранения материалов послуживших основанием к совершению регистрационных действий в настоящее время составляет 3 года.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными бездействия сотрудников Управления ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, выразившихся в непредставлении ФИО2 письменного отказа в регистрации его транспортного средства с присвоением ему регистрационных знаков ГРН <***> и не рассмотрении его письменных обращений по данному факту следует признать несостоятельными, поскольку ГУ МВД России по <адрес> в установленном порядке и сроки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направили ответы на обращения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, а также ДД.ММ.ГГГГ.

При этом произвести регистрацию транспортного средства, принадлежащего ФИО2 с присвоением ему регистрационных знаков № в случае обращения с соответствующим заявлением не представляется возможным, так как согласно информации из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России данные государственные регистрационные знаки считаются высвобождены, в связи с истечением срока хранения. В настоящее время законодательством Российской Федерации запрещено присвоение государственных регистрационных номеров, срок действия хранения которых истек.

Кроме того, суд учитывает положения ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Как следует из административного иска и не оспаривалось административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ он обращался в МРЭО № Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о производстве регистрационных действий. Однако, как указывает в иске сотрудниками регистрационного подразделения ему было отказано (документальное подтверждение или опровержение вышеуказанной информации им не представлено). Также административным истцом в Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> направлялись письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в установленном порядке направлен ответ на обращение, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в установленном порядке направлен ответ на обращение-запрос. При этом с административным иском ФИО2 обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 октября 2025 года.

Председательствующий –