Решение по делу № 2А-3709/2022 от 25.10.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-3709/2022

54RS0003-01-2022-003314-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола помощником судьи Захаровым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП по НСО о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП по НСО о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование административного иска, указано, что xx.xx.xxxx. в адрес ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС __ выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска xx.xx.xxxx г. по делу __ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 377 095,16 руб.

В соответствии со ШПИ __ заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено xx.xx.xxxx

Административный истец указывает, что согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

xx.xx.xxxx. через интернет-приёмную ФССП была направлена жалоба № __ от xx.xx.xxxx на бездействие судебного пристава - исполнителя.

Ответа на указанную жалобу на текущую дату не поступало.

Таким образом, административный истец указывает, что начальником отдела - старшим судебным приставом совершено:

1.1 Нарушение положений ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока, рассмотрения жалобы __

2. Судебным приставом совершено:

2.1 Несоблюдение требований ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.

На основании вышеизложенного, административный истец просит:

1. Признать нарушение положений ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока, рассмотрения жалобы __

2. Обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Обисполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трёх дней с даты вынесения решения;

3. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя, направить в адрес ИП ФИО1, справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

4. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме, пояснила, что исполнительное производство возбуждено, оригинал исполнительного документа не утерян, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлялось. Пояснила, что у должника транспорт не значится, установлено два счета, ничего не взыскивается, по счетам 0. Пояснила, что выходила в адрес, никто не открыл, исполнительное производство окончено, лист возвращен взыскателю.

Представители административных ответчиков ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, Главного Управления ФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, отзывов на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что xx.xx.xxxx в адрес ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС __ выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска xx.xx.xxxx по делу __ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 377 095,16 руб.

Однако, согласно книге учета исполнительных документов, исполнительный документ зарегистрирован в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска только xx.xx.xxxx., в эту же дату передан на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 71).

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС __ выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска xx.xx.xxxx г. по делу __ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору возбуждено исполнительное производство __ (л.д. 39-41).

На основании части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, общий срок, в течение которого должно быть возбуждено исполнительное производство (либо отказано в его возбуждении), составляет шесть дней с момента поступления заявления и исполнительного документа в подразделение судебных приставов (три дня на передачу заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и три дня на вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления).

В силу части 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В части 3 статьи 15 Закона N 229-ФЗ установлено, что течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока.

Таким образом, в рассматриваемом случае возбуждение исполнительного производства № __ с нарушением установленного срока частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 27.06.2022, произошло не по вине конкретного судебного пристава-исполнителя ФИО2, которой заявление ИП ФИО1 было передано лишь 23.06.2022 (л.д. 31), а в результате несвоевременной регистрации заявления истца в ОСП на стадии получения до передачи судебному приставу-исполнителю, за что конкретный судебный пристав-исполнитель ФИО2 не отвечает. Иными словами, признать незаконными действия конкретного судебного пристава-исполнителя было бы возможно в случае нарушения ею срока возбуждения исполнительного производства с момента передачи ей заявления о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом, тогда как таких нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 судом не установлено.

Установить же конкретное лицо, виновное в нарушении сроков регистрации заявления административного истца, в ходе рассмотрения дела не представилось возможным, в связи с чем, ответственность за ненадлежащую организацию работы отдела, ответственного за регистрацию входящих заявлений, следовало бы возложить на начальника отделения судебных приставов.

Таким образом, судом установлено нарушение ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, однако данное нарушение истцом не оспаривается.

Далее, изучив представленные административным ответчиком документы, суд приходит к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства __ была направлена взыскателю xx.xx.xxxx. через электронный портал государственных услуг (л.д. 50).

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности (в силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ФИО2 были направлены запросы в банки, УПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, Росреестр, операторам связи, совершен выход по месту жительства должника.

В связи с отсутствием имущества и денежных средств на счетах должника, xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое направлено взыскателю xx.xx.xxxx (ШПИ __).

Таким образом, заявленные в иске нарушения судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судом не установлены, в связи с чем, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства направления исполнительного документа взыскателю, требования истца об обязании СПИ направить взыскателю справку об утере исполнительного документа, а также требования об обязании обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, удовлетворению также не подлежат.

Вместе с тем, имеются основания для удовлетворения требований в части признания нарушения положений ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока, рассмотрения жалобы __

Из материалов дела следует, что xx.xx.xxxx ИП ФИО1 в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 6).

xx.xx.xxxx на заявление ИП ФИО1 был дан ответ, согласно которому административному истцу было сообщено, что по его заявлению судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство __ Из содержания ответа следует, что заявление ИП ФИО1 было рассмотрено со ссылкой на Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Вместе с тем, оснований для рассмотрения жалобы взыскателя, поданной в порядке подчиненности, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по мнению суда не имелось.

Так, защита прав взыскателя по исполнительному производству в силу статьи 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьи 19 Федерального закона «О судебных приставах» осуществляется в форме обжалования постановлений должностных лиц, а также их действий и бездействия в порядке подчиненности.

Нормы, регулирующие порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на действия, бездействие и решения должностных лиц службы судебных приставов, содержатся в главе 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия, бездействие по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, чьи права и интересы нарушены такими решениями, действиями, бездействием, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В связи с чем, с учетом специфики процессуальных отношений участников исполнительного производства, порядок разрешения заявлений и жалоб граждан, связанных с реализацией своих процессуальных прав, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», является специальным по отношению к порядку, установленному Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, согласно пункту 2.1.2 Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности (Письмо ФССП России от 25.05.2018 N 00153/18/65008-ИС "О направлении методических рекомендаций"), жалобой в порядке подчиненности является жалоба, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1 - 3 статьи 123 Закона N 229-ФЗ, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии со ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащие требования об отмене постановления; об отмене постановления и обязании принять новое постановление; об отмене постановления и принятии нового решения; о признании действия (бездействия) должностного лица неправомерными и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Иные обращения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с абз. 5 п. 170 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2021 N 190 (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2021 N 63789), письменные обращения граждан, поданные в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России (в порядке подчиненности), рассматриваются по правилам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Поскольку ФИО1 являясь стороной исполнительного производства, выражала несогласие с действиями, бездействием должностного лица – судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска по невозбуждению исполнительного производства, то при определении характера жалобы ФИО1 и порядка ее рассмотрения надлежало исходить из содержания такой жалобы – требования принять меры по устранению неправомерного бездействия судебного пристава по исполнению исполнительного документа, а также указанного заявителем наименования документа «жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя».

Частями 1 и 2 ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены требования к форме и содержанию жалобы в порядке подчиненности, согласно которым жалоба на бездействие (действия) судебных приставов подается в письменной форме; должна быть подписана лицом, обратившимся с ней; в ней должны быть указаны действия, бездействие, отказы в совершении которых обжалуются; основания по которым обжалуется действие (бездействие), отказ в совершении действия, а также требования лица, подавшего жалобу.

Положениями статей 123, 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены полномочия должностного лица, в чьей адрес направлена жалоба в порядке подчиненности, по рассмотрению жалоб на действия, бездействие должностного лица службы судебных приставов, и в случае признания таких действий, бездействия неправомерными, должностное лицо обязано определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

С учетом этого, суд считает установленным, что жалоба ИП ФИО1 поступившая на имя начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, подана в порядке подчиненности на бездействие должностного лица службы судебных приставов, а не является иным обращением гражданина, в связи с чем, должностное лицо - начальник ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, получив жалобу ИП ФИО1 в порядке подчиненности на бездействие должностного лица службы судебных приставов, должен был принять по ней решение в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями статей 126-127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности на действия, бездействие должностного лица службы судебных приставов, подлежит рассмотрению полномочным должностным лицом в течение десяти дней со дня ее поступления; решение по жалобе принимается в форме постановления, которое направляется заявителю.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 125 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление об отказе в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

Следовательно, в любом случае начальник ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска должен был вынести соответствующее постановление по итогам рассмотрения жалобы, а не давать ответ на нее в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, доказательств рассмотрения начальником ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска жалобы ФИО1 поданной в порядке подчиненности, либо принятия по поступившей жалобе иного предусмотренного законом решения (об отказе в рассмотрении по существу) административным ответчиком в нарушение требований закона суду не представлено.

В связи с чем, суд, учитывая, что должностным лицом – начальником ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска после получения жалобы в порядке подчиненности не были совершены действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», по решению вопросов о том, относится ли рассмотрение указанной жалобы к полномочиям такого лица; соответствует ли жалоба требованиям частей 1-2 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; соблюден ли срок подачи такой жалобы; подлежит ли указанная жалоба рассмотрению по существу либо в рассмотрении по существу такой жалобы надлежит отказать, находит, что тем самым указанным должностным лицом допущено бездействие по срокам и порядку рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности (по сроку и порядку принятия решения по поступившей жалобе).

В результате допущенного бездействия должностного лица - начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска нарушены права взыскателя по исполнительному производству ИП ФИО1 которая была вправе своевременно, в соответствующей форме получить необходимую информацию по исполнительному производству; имела право на рассмотрение жалобы должностным лицом, полномочным на ее рассмотрение, а при несогласии с принятым решением - обжаловать его в установленные законом порядке и сроки либо устранить имевшиеся в жалобе недостатки и повторно направить ее для рассмотрения по существу.

Согласно приказу __ от xx.xx.xxxx, на ФИО4 было возложено временно исполнять обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска.

Судом ФИО4 не была привлечена к участию в деле в качестве соответчика, поскольку согласно приказу __ от xx.xx.xxxx, уволена из ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска с xx.xx.xxxx

Исходя из изложенного, суд полагает установленным наличие совокупности предусмотренных законом условий (оснований), необходимых для признания бездействия должностного лица – начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска незаконным. В связи с чем, административный иск ИП ФИО1 в данной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившиеся в нарушении срока и порядка рассмотрения жалобы ИП ФИО1 ФИО1

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья «подпись» А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 ноября 2022 года.

__а-3709/2022 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.