РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-33/2024 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на вновь образованный объект недвижимости - земельный участок, площадью 144 000 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах колхоза «Новая жизнь», в соответствии с межевым планом от 03.02.2023, выполненным кадастровым инженером ФИО2, и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет указанного вновь образованного объекта недвижимости.

В обоснование иска истец указала, что она является собственником 1/380 доли земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах колхоза «Новая жизнь», кадастровый №. Для выдела земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка и опубликованы извещения о необходимости его согласования. 31 марта 2023 года в Управление Росреестра подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на образованный земельный участок, в ответ на которое получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 07.04.2023 и уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 06.10.2023 по мотиву того, что выделяемый земельный участок не полностью расположен в границах общей долевой собственности земельного участка: №. По мнению истца, отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права является незаконным, поскольку в месте расположения выделяемого земельного участка отсутствуют земли неразграниченной государственной собственности.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают.

Представитель административного ответчика, представители заинтересованных лиц – Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области, Администрации муниципального района Алексеевский Самарской области, и заинтересованное лицо – кадастровый инженер ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно п.п. 2, 4-6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 27 названного закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит 1/380 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах колхоза «Новая жизнь», кадастровый №.

По заказу истца 3 февраля 2023 года кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ФИО1 указанной земельной доли. 3 и 4 февраля 2023 года в газетах «Волжская коммуна» и «Степная правда» опубликованы извещения о необходимости согласования указанного проекта межевания.

31 марта 2023 года в Управление Росреестра представителем истца подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на образуемый земельный участок.

Согласно уведомлению от 7 апреля 2023 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация права по заявлению истца приостановлено административным ответчиком сроком на шесть месяцев в связи с тем, что по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (землеустроительное дело по установлению границ земельных участков, находящихся в общей долевой собственности СПК «Новая Жизнь» 2008г. 186 стр. ООО «Центр геодезии и землеустройства»), выделяемый земельный участок, площадью 144 000 кв.м, не полностью расположен в границах общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: №, и частично находится на землях неразграниченной собственности. Истцу было рекомендовано осуществить процедуру выдела из земельного участка с кадастровым номером: №, в соответствии с действующим законодательством на землях общей долевой собственности с учетом сведений государственного фонда данных в отношении исходного земельного участка.

Уведомлением от 6 октября 2023 года административный ответчик отказал истцу в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в связи с неисполнением рекомендаций, указанных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконным отказа административного ответчика в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении образуемого истцом земельного участка, поскольку причины, по которым было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, не были устранены.

Вопреки доводам истца и его представителя согласно землеустроительному делу по установлению границ земельных участков, находящихся в общей долевой собственности СПК «Новая Жизнь», подготовленного в 2008 году ООО «Центр геодезии и землеустройства», местоположение границ выделяемого истцом земельного участка частично находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, то есть вне границ земельного участка с кадастровым номером: №, следовательно, образование земельного участка из территории, не входящей в состав земель общей долевой собственности, противоречит требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Баймишев

УИД 63RS0019-02-2023-000268-73