Дело № 12 - 73/2023

(Дело на судебном участке № 3 - 559/2023)

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года город Снежинск

Судья Снежинского городского суда Челябинской области ФИО9, при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО5, лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2 и его защитника ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. <адрес>, проживающего <адрес>, являющегося заместителем главы Снежинского городского округа Челябинской области, на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области Васильевой О.Ю. от 19 сентября 2023 года на заместителя главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 за совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был наложен административный штраф в размере 6.000 рублей. При этом мировым судьей было установлено то, что ФИО2, являясь заместителем главы Снежинского городского округа Челябинской области, то есть должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, находясь 24 июня 2023 года на своем рабочем месте в здании № по улице Свердлова города Снежинска Челябинской области, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, предоставив письменный ответ в отсутствие надлежащих проверочных мероприятий по обращению гражданина от 25 мая 2023 года по существу поставленных в этом обращении вопросов о принятии мер в отношении двух брошенных возле дома № 32 по улице Чуйкова города Снежинска Челябинской области транспортных средств.

17 октября 2023 года в Снежинский городской суд Челябинской области поступило дело № с жалобой заместителя главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 на постановление Мирового судьи судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области Васильевой О.Ю. от 19 сентября 2023 года, в обоснование которой ФИО2 указал то, что постановлением заместителя прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО8 от 21 августа 2023 года ему в вину вменялось совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не 24 июня 2023 года, а 19 июня 2023 года, с описанием иных совершенных им действий, в связи с чем мировой судья вышел за рамки вмененного ФИО2 административного правонарушения, тем самым ухудшив его положение, при указанных выше обстоятельствах правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не совершал, так как некий «ФИО10» не был идентифицирован как гражданин Российской Федерации, имеющий право на обращение в орган местного самоуправления, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана не была, мировым судьей была дана неправильная оценка исследованным в судебном заседании доказательствам и обстоятельствам, поэтому мировым судьей наказание за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ФИО2 незаконно и необоснованно, в связи с чем просит суд указанное выше постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Доводы и обоснования указанной выше жалобы были поддержаны в судебном заседании ФИО2 его защитником ФИО6

В судебном заседании помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО5 просила судью постановление Мирового судьи судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области Васильевой О.Ю. от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, а жалобу заместителя главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 на это постановление оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, судья находит постановление Мирового судьи судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области Васильевой О.Ю. от 19 сентября 2023 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема вмененного лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, административного правонарушения, расширение которого недопустимо и ухудшает положение этого лица.

В соответствии с требованиями частей 1 и 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения; срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением заместителя прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО8 от 21 августа 2023 года заместителю главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО11. в вину вменялось совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не 24 июня 2023 года, а 19 июня 2023 года.

Из этого следует то, что в соответствии с требованиями частей 1 и 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 о привлечении его к указанной выше административной ответственности после 16 сентября 2023 года не могло быть вынесено мировым судьей.

Мировой судья путем указания в своем постановлении совершения заместителем главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 административного правонарушения 24 июня 2023 года изменил существо описанного в нем и в постановлении о возбуждении дела деяния, вышел за рамки вмененного данному лицу административного правонарушения, расширив его и ухудшив положение указанного привлекаемого к административной ответственности лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела. В связи с этим постановление о наложении на заместителя главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 административного штрафа в размере 6.000 рублей за совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление Мирового судьи судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области Васильевой О.Ю. от 19 сентября 2023 года о наложении на заместителя главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 административного штрафа в размере 6.000 рублей за совершение им правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу о совершении заместителем главы Снежинского городского округа Челябинской области ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья: О.В. Клементьев