Решение по делу № 2А-3380/2023 от 15.06.2023

ДЕЛО № 2а-3380/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-002101-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2023 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

с участием секретаря Стеганцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поиску ФИО1 к административным ответчикам ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению срока направления ответа на заявление, обязании направлять ответ на заявление в установленные законом сроки, по не направлению ответа на заявление, обязании направить ответ на заявление в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам ОСП по ВАШ, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по ВАШ, УФССП по Воронежской области по нарушению срока направления ответа на заявление, обязании направлять ответ на заявление в установленные законом сроки.

В обоснование исковых требований указано, что 22.10.2021 года истцом был направлен запрос в ОСП по ВАШ, который был получен 26.10.2021 года. До настоящего времени ответ на запрос не получен. ОСП по ВАШ был нарушен порядок и сроки направления ответа на заявление, нарушено действующее законодательство, права и законные интересы истца.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 04.04.2023 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам ОСП по ВАШ, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по ВАШ, УФССП по Воронежской области по не направлению ответа на заявление, обязании направить ответ на заявление в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.04.2023 года административное дело № 2а-3381/2023 по иску ФИО1 к ответчикам ОСП по ВАШ, врио начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по ВАШ, УФССП по Воронежской области по не направлению ответа на заявление, обязании направить ответ на заявление в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу, объединено с административным делом № 2а-3380/2023 по иску ФИО1 к ответчикам ОСП по ВАШ, врио начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по ВАШ, УФССП по Воронежской области по нарушению срока направления ответа на заявление, обязании направлять ответ на заявление в установленные законом сроки.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.05.2023 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство предполагает взаимодействие его сторон с должностными лицами органа принудительного исполнения.

Подобное взаимодействие осуществляется в виде различных заявлений, для каждого из которых предусмотрен свой срок ответа.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 1.3. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1.4. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Как следует из материалов дела, 22.10.2021 года в ОСП по ВАШ ФИО1 было направлено заявление, в котором ФИО1 просил сообщить какие исполнительные производства возбуждались в отношении ФИО4 (по разным фактам).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод, интересов истца.

Указанной совокупности при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Учитывая, что обращение ФИО1 было направлено в ОСП по ВАШ с просьбой сообщить сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении другого лица ФИО4, без приложения документов, подтверждающих полномочия действовать в интересах ФИО4, суд приходит к выводу, что права и законные интересы истца не нарушены.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам ОСП по ВАШ УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению срока направления ответа на заявление, обязании направлять ответ на заявление в установленные законом сроки, по не направлению ответа на заявление, обязании направить ответ на заявление в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 29.06.2023 года