УИД 38RS0035-01-2024-006100-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2025 г. г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре судебного заседания Жиргалове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2025 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах ФИО5, ее несовершенного сына ФИО6 в администрации г. Иркутска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, в интересах ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО3 ФИО15, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации г. Иркутска о возложении обязанности осуществить мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений, жилых помещений и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Иркутска обратился в суд в интересах ФИО37., ФИО5, несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО3 Н.А., ФИО8, ФИО28, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО14 к администрации г. Иркутска об обязании устранить нарушения путем расселения многоквартирного жилого дома, изьятия земельного участка для муниципальных нужд, указав в обоснование иска о том, что прокуратурой района на основании публикации в средствах массовой информации о нарушениях жилищных прав граждан, проживающих в аварийном доме, расположенном в Октябрьском районе г. Иркутска по адресу Адрес, проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес является деревянным, имеет 1 подъезд, состоит из двух этажей, 14 жилых помещений, 1 из которых находятся в муниципальной собственности, остальные в индивидуальной и долевой собственности граждан. В настоящее время в нем постоянно проживают граждане в 4 квартирах. В спорном многоквартирном доме права пользования жилыми помещениями имеют материальные истцы: в жилом помещении № в МКД № на основании свидетельства о праве собственности проживает ФИО18 М.С. совместно с супругом ФИО25; пользователями жилого помещения № МКД № на основании договора социального найма жилого помещения являются ФИО5, проживает совместно со своим несовершеннолетним сыном ФИО6, Дата г.р.; в жилом помещении № МКД № на основании правоустанавливающих документов проживают ФИО7, совместно с ней проживают и зарегистрированы супруг ФИО26 и дочь ФИО27; в жилом помещении № проживает ФИО20, ФИО9, ФИО36., ФИО28; в жилом помещении № ФИО35 на основании права собственности; в жилом помещении № ФИО21 и ФИО13 на основании права собственности; в жилом помещении № ФИО17 С.П. на оснований права собственности. Также имеются сведения о других лицах, имеющих право пользования всеми жилыми помещениями в спорном многоквартирном доме (информация из паспортного стола и поквартирные карточки на каждое жилое помещение). Изначально указанный многоквартирный дом был обследован на предмет аварийности 11.07.2017 согласно сведений отчета №, и в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 16.08.2017 МКД № распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 04.09.2017 № признан аварийным и подлежащим реконструкции, со сроком временного отселения в течении 1,5 лет. Вместе с тем, с учетом проведенного технического обследования в 2023 году в указанного распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 04.09.2017 года № внесены изменения, внесенные на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 22.12.2023 № МКД № по бульвару Гагарина в г. Иркутске признан аварийным и подлежащим сносу. В региональные адресные программы, муниципальные программы переселения из аварийного жилищного фонда данный многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным после 01.01.2017. На момент технического освидетельствования дома, проведенного ООО «Экспертпро» в марте 2023 года (экспертное заключение № от 13.03.2023), техническое состояние фундамента здания по совокупности признаков на момент обследования оценивается как аварийное, не исключено развитие существующих деформаций, вплоть до потери устойчивости указанной конструкции объекта; установлено отклонение стен от вертикали, горизонтальные перемещения венцов; техническое состояние стен по совокупности признаков оценивается как аварийное (присутствует вероятность потери устойчивости); отклонение перекрытий от горизонтали, как в коридорах, так и в квартирах; наличие признаков обширных и плесневых поражений на перекрытии в нижней части здания свидетельствует о наличии опасности для здоровья и жизни лиц, проживающих в здании. В ноябре 2023 года прокуратурой района с привлечением специалистов службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведено обследование МКД № на предмет оценки его фактического технического состояния. По результатам установлено, что МКД оснащен надворным туалетом и наливной ямой, выявлены неудовлетворительные санитарные состояния мест общего пользования. Также по информации специализированной организации ООО «Экспертпро» от 27.05.2024 БН, исходя из результатов обследования многоквартирного дома техническое состояние МКД № представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. Указанные дефекты и повреждения не могут быть устранены путем проведения капитального ремонта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Кроме того, согласно информации администрации г. Иркутска от 24.04.2024 № жилой дом, расположенный по адресу <...> включен в Реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации г. Иркутска от 17.05.2027 №. Порядковый номер в реестре – 213. Таким образом, учитывая, что имеется угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД №, с учетом его аварийного состояния, требуется незамедлительное переселение граждан в другие жилые помещения. При этом, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности. В этой связи при установлении факта опасности жилого помещения, многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков переселения, установленных региональными или муниципальными программами. Также действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления своих полномочий с их финансовыми возможностями. Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Также, как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 жк РФ). Между тем, до настоящего времени ответчик мер к расселению аварийного дома не предпринимает, согласно ст. 15 Бюджетного кодекса РФ в бюджете муниципального образования «города Иркутска» на 2024 год средства на данные расходы не предусмотрены, в соответствии с ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в планы-графики закупок администрации закупки квартир для предоставления жителям дома не включены, закупочные процедуры в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не проводятся, согласно статье 32 Жилищного кодекса РФ решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд не принято, собственникам помещений в многоквартирном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок не направлены, сведения о правах граждан на жилые помещения в аварийном доме, подлежащем расселению, ответчиком не собраны и не проверены. Прокуратурой района в 2023 году в адрес администрации г. Иркутска было внесено представление о ненадлежащем осуществлении мероприятий по соблюдению жилищных прав жителей указанного многоквартирного дома, необходимости расселения дома. Согласно представленной информации, вопрос расселения жителей многоквартирного дома рассмотрен путем предоставления последним помещений маневренного фонда. Более того, прокурором района 19.04.2024 в адрес мэра города Иркутска направлено требование о предоставлении информации по указанному факту, на что поступила информация о невозможности расселения указанного МКД до завершения программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», в том числе отсутствия муниципальной программы расселения аварийного фонда признанного таковым после 01.01.2017. Ввиду аварийного состояния многоквартирного дома, невозможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, промедление в переселении его жителей может привести к причинению вреда здоровью, гибели людей при его обрушении либо к возникновению в связи с этим аварийных ситуаций. Нерасселение жителей аварийного многоквартирного дома создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц, которые постоянно или временно находятся в многоквартирном доме.

На основании изложенного, неоднократно уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор Октябрьского района г. Иркутска просит суд:

обязать администрацию г. Иркутска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО5, Дата.р., и ее несовершеннолетнему сыну ФИО6 Дата г.р. вне очереди на условиях социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, расположенным по адресу: Адрес, комн. №, площадью 27,2 кв.м., в пределах границ населенного пункта г. Иркутск.

обязать администрацию г. Иркутска осуществить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу мероприятия в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Адрес, земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, и по изъятию жилых помещений пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:

- по изъятию у ФИО2 - собственника жилого помещения площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

по изъятию у ФИО7 Дата г.р. - собственника жилого помещения площадью 20,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

по изъятию у ФИО8 Дата г.р., ФИО9 Дата г.р., ФИО10, Дата г.р., ФИО4, Дата г.р. собственников жилого помещения площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

по изъятию у ФИО11, Дата г.р. - собственника жилого помещения площадью 20,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

по изъятию у ФИО12, Дата г.р. и ФИО13, Дата г.р. собственников жилого помещения площадью 27,1 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

по изъятию у ФИО14, Дата г.р. - собственника жилого помещения площадью 34,9 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 03.09.2025 производство по делу в части исковых требований ФИО30 прекращено в связи с отказом от иска.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО22 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО38., ФИО8, ФИО39., ФИО40., ФИО41 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска ФИО29 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. З Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Одним из вопросов местного значения городского округа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу п. 8 ст. 32. Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 22.12.2023 № многоквартирный жилой дом № № по бульвару Адрес в г. Иркутске признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом является деревянным, имеет 1 подъезд, состоит из двух этажей, 14 жилых помещений, 1 из которых находятся в муниципальной собственности, остальные в индивидуальной и долевой собственности граждан.

Так, согласно представленным в материалы дела правоустанавливающим документам, ФИО42. (Адрес, общей площадью 30 кв.м., единоличная собственность), ФИО7 (Адрес, общей площадью 20,4 кв.м., единоличная собственность), ФИО9 (Адрес-а, общей площадью 40 кв.м., 1/4 доли в праве), ФИО43 (Адрес-а, общей площадью 40 кв.м., 1/4 доли в праве), ФИО8 (Адрес-а, общей площадью 40 кв.м., 1/4 доли в праве), ФИО28 (Адрес-а, общей площадью 40 кв.м., 1/4 доли в праве), ФИО17 В.С. (Адрес, общей площадью 20,4 кв.м., единоличная собственность), ФИО12 (Адрес, общей площадью 27,1 кв.м., 1/4 доли), ФИО13 (Адрес, общей площадью 27,1 кв.м., 3/4 доли), ФИО44 (Адрес, общей площадью 34,90 кв.м., единоличная собственность) являются собственниками жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома. ФИО5 и её несовершеннолетнему сыну ФИО6 (что установлено из свидетельства о рождении №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес комн. 13, 14, площадью 27,2 кв.м., принадлежит на основании договора найма. Указанные обстоятельства установлены судом из представленных в материалы дела свидетельств о праве собственности, выписок из ЕГРН, а также поквартирной карточки и картам реестра муниципального имущества №№ №, №.

Из доводов искового заявления следует, что в региональные адресные программы, муниципальные программы переселения из аварийного жилищного фонда данный многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным после 01.01.2017. Однако, уже на момент технического освидетельствования дома, проведенного ООО «Экспертпро» в марте 2023 года (экспертное заключение № от 13.03.2023), техническое состояние фундамента здания по совокупности признаков на момент обследования оценивается как аварийное, не исключено развитие существующих деформаций, вплоть до потери устойчивости указанной конструкции объекта; установлено отклонение стен от вертикали, горизонтальные перемещения венцов; техническое состояние стен по совокупности признаков оценивается как аварийное (присутствует вероятность потери устойчивости); отклонение перекрытий от горизонтали, как в коридорах, так и в квартирах; наличие признаков обширных и плесневых поражений на перекрытии в нижней части здания свидетельствует о наличии опасности для здоровья и жизни лиц, проживающих в здании.

Из письма ООО «Эксперт Про» от 27.05.2024 следует, что экспертом ООО «Эксперт Про» производилось обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес. По результатам обследования выявлены множественные дефекты и недостатки несущих, а также ненесущих конструкций здания. Техническое состояние обследованного многоквартирного жилого дома, согласно требованиям ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга Технического состояния», было определено, как аварийное (IV категория). В соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (то же самое в актуальной редакции 2024 года в настоящее время) Аварийное состояние (IV категория технического состояния), характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. В выводах к заключению указано, что здание не может быть признано пригодным к эксплуатации. По мнению эксперта и экспертной организации необходимо обеспечить безопасность граждан: переселить жильцов и ограничить доступ в помещения. Ресурс конструкций здания исчерпан, использование по назначению до 2027 г. может привести к ситуации, при которой жизнь и здоровье пользователей здания окажутся под угрозой. Также указано о том, что при состоянии, подобном тому, которое было зафиксировано на момент обследования, развитие дефектов и деформаций происходи прогрессивно, темп увеличивается. Проведение ремонтных работ, а также временных страховочных мероприятий, работ по усилению конструкций, по мнению эксперта нецелесообразно. В случае постановки вопроса о приведении здания в категорию нормативного технического состояния потребуется замена фундаментов, большей части элементов перекрытий и стен, не говоря об остальных элементах. Особое опасение вызывает наличие признаков обширных грибковых и плесневых поражений на перекрытии в нижней части здания, которые негативным образом сказываются на состоянии деревянных конструкций, а также состоянии здоровья жильцов.

Как следует из ответа комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска № от 12.04.2024, МКД включен в Реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Порядковый номер в реестре - 213. В соответствии с Реестром планируемый срок предоставления жилого помещения (выплаты выкупной стоимости) - до 31 декабря 2027 года. В 2019 году администрация города Иркутска приступила к реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 20 мая 2019 года № 031-06-346/9, реализуемой в рамках региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 года № 270-пп (далее - Программа). В Программу были включены все аварийные дома на территории города Иркутска, признанные аварийными до 1 января 2017 года, независимо от способа их расселения. Срок реализации программы - до 31 декабря 2024 года. В связи с тем, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу в 2017 году, его расселение может быть осуществлено после ликвидации всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года. Учитывая вышеизложенное, вопрос расселения МКД может быть рассмотрен администрацией города Иркутска после завершения действующей Программы и принятия Правительством Иркутской области новой региональной адресной программы (далее - РАП), которая будет предусматривать расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года. В свою очередь, администрацией города Иркутска в целях формирования РАП в министерство строительства Иркутской области (далее - министерство) направлены сведения по МКД. Данные сведения внесены министерством в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ». В настоящее время бюджет города Иркутска является дефицитным. Муниципальное образование город Иркутск участвует в Программе, в рамках которой на сегодняшний день не обеспечено финансированием более 22,4 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда, общий объем недостающих средств областного и федерального бюджетов на реализацию Программы на 2023 - 2024 годы составляет 2,1 млрд. руб., при этом поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, которые бы позволяли бюджету города Иркутска принимать на себя дополнительные финансовые обязательства, в ближайшие годы не планируется, что в свою очередь, не позволяет городу Иркутску увеличить расходы на расселение аварийного жилищного фонда, в связи с чем вернуться к рассмотрению вопроса формирования программы расселения аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым после 1 января 2017 года, администрация города Иркутска сможет только после выполнения всех мероприятий действующей Программы.

В ноябре 2023 года прокуратурой района с привлечением специалистов службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведено обследование МКД № на предмет оценки его фактического технического состояния. По результатам установлено, что МКД оснащен надворным туалетом и наливной ямой, выявлены неудовлетворительные санитарные состояния мест общего пользования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в 2023 году в адрес администрации г. Иркутска было внесено представление о ненадлежащем осуществлении мероприятий по соблюдению жилищных прав жителей указанного многоквартирного дома, необходимости расселения дома.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный многоквартирный дом является аварийным и находится в критическом состоянии, нахождение лиц в нем угрожает их жизни и здоровью, ресурс конструкций здания исчерпан, использование по назначению до 2027 г. может привести к ситуации, при которой жизнь и здоровье пользователей здания окажутся под угрозой.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса РФ капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В аб. 5 р. 3 указанного Обзора разъяснено, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В материалы дела не представлены доказательства исполнения представления прокурора Октябрьского района г. Иркутска, вынесенного в адрес органа местного самоуправления, до настоящего времени меры по расселению граждан из аварийного дома № № по бульвару Гагарина в г. Иркутске, исходя из его критического состояния, не приняты.

Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих и временно пребывающих в МКД № 8, с учетом его аварийного состояния, исковые требования прокурора Октябрьского района города Иркутска признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истцы имеют право на заселение в жилое помещение маневренного фонда, суд признает не имеющим правовое значение, поскольку истцами ФИО5, ФИО45., ФИО13, ФИО46. выражен письменный отказ от предоставления жилого помещения маневренного фонда, согласие на временное расселение от иных лиц администрацией г. Иркутска не получено, предъявление настоящих исковых требований свидетельствует о намерении истцов на получение выплаты за изымаемое жилое помещение.

Более того, в материалы дела не представлено доказательств наличия свободных жилых помещений в маневренном фонде, которые могут быть предоставлены истцам в соответствии с составом семьи.

Доводы ответчика об отсутствии в иске сведений о выкупной цене не состоятельны, поскольку определение данной стоимости производится в рамках процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Наличие в собственности у ФИО12, ФИО47., ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО9 на праве собственного иного жилого помещения не умоляет право данных лиц на получение стоимости изымаемого жилого помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 204, 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить для администрации г. Иркутска срок для осуществления мероприятий в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ по изъятию у собственников МКД № земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и жилых помещений с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая исковые требования в части защиты жилищных прав ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО6, суд исходит из следующего.

Как следует из представленной в материалы дела поквартирной карточки, ФИО5 и несовершеннолетний ФИО6 являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес комн. №, площадью 27,2 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 указанной выше статьи).

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что имеется решение органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и непригодным для постоянного проживания, и принимая во внимание, что совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца и её несовершеннолетнего сына, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ответчика о том, что указанные лица не состоит на учете на улучшение жилищных условий по договору социального найма как малоимущий граждан, суд находит несостоятельными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Указанная правовая позиция подтверждена и в "Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Следовательно, предоставление жилого помещения ФИО5 и ФИО6, обладающим в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущими и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

В соответствии со ст.ст. 204, 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить для администрации г. Иркутска срок для предоставления вне очереди на условиях социального найма пригодного для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, комн. 13, 14, площадью 27,2 кв.м., в пределах границ населенного пункта г. Иркутск в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах ФИО5, ее несовершенного сына ФИО6 в администрации г. Иркутска об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, в интересах ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО3 ФИО15, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации г. Иркутска о возложении обязанности осуществить мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений, жилых помещений и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Иркутска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО5, Дата.р., и ее несовершеннолетнему сыну ФИО6 Дата г.р. вне очереди на условиях социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, расположенным по адресу: Адрес комн. №, площадью 27,2 кв.м., в пределах границ населенного пункта г. Иркутск.

Обязать администрацию г. Иркутска осуществить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу мероприятия в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Адрес, земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, и по изъятию жилых помещений пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:

- по изъятию у ФИО2 - собственника жилого помещения площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Адрес земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- по изъятию у ФИО7 Дата г.р. - собственника жилого помещения площадью 20,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- по изъятию у ФИО8 Дата г.р., ФИО9 Дата г.р., ФИО10, Дата г.р., ФИО4, Дата г.р. - собственников жилого помещения площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- по изъятию у ФИО11, Дата г.р. - собственника жилого помещения площадью 20,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- по изъятию у ФИО12, Дата г.р. и ФИО13, Дата г.р. собственников жилого помещения площадью 27,1 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- по изъятию у ФИО14, Дата г.р. - собственника жилого помещения площадью 34,9 кв.м., расположенного по адресу: Адрес, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья Г.О. Шадрина

Мотивированный текст решение изготовлен 17.09.2025.