Дело № 2-281/2022
Мотивированное решение
изготовлено 09.08.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года п. Змиевка Орловской области
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Е.С.,
с участием: истца А.Ю.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску А.Ю.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
А.Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Орловской области), в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости. Ответчик не засчитал период проживания А.Ю.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, территория которого относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Вместе с тем, истец указывает, что родился в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ год он работал в колхозе «Рассвет» шофером. Истец представил в пенсионный фонд копию лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год по д.<адрес> из которого следует, что он числился в хозяйстве в указанном населенном пункте и убыл только ДД.ММ.ГГГГ в г.Орёл.
Истец просил суд: 1) признать за А.Ю.А. право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на один год, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ; 2) обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области назначить А.Ю.А. пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на один год, с ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области включить в период проживания А.Ю.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>.
Истец А.Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что он проживал в <адрес>, который находился рядом с <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> фактически вошел в состав д.Дурново, а в последствии территория <адрес> стала называться <адрес>, при этом в ДД.ММ.ГГГГ году он никуда не выезжал, а жил совместно с родителями.
Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, возражала против удовлетворения требований истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», территория населенного пункта – д.<адрес>, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ.На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из материалов дела следует, что истец А.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10).
А.Ю.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования за №.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за № (л.д.27-29).
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФ РФ по Орловской области № А.Ю.А. было отказано в назначении пенсии, так как согласно представленных документов он проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. Им была предоставлена копия похозяйственной книги № д.Дурново за 1986-1990, которая не может быть принята в качестве документа, подтверждающего постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как не содержит информации о его регистрации. Других документов о проживании на загрязненной территории не представлено (л.д.11).
Вместе с тем, согласно справке о заключении брака № в сведениях о муже А.Ю.А. имеется указание на его место жительства на момент регистрации брака – д. <адрес> с 1963 года, а также о его месте работы – колхоз «Рассвет» (л.д.12).
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде колхоза «Рассвет» администрации Яковлевского сельского Совета Свердловского района Орловской области в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2 (так в документах), выхода и заработная плата, другие работники с инициалами А.Ю.А. не значатся (л.д.22).
В соответствии с экспликацией земель населенных пунктов, вошедших в колхоз «Рассвет», территория д.Дурново в ходила в состав колхоза.
Из копии похозяйственной книги № д.Дурново Яковлевского сельского Совета Свердловского района Орловской области за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по адресу хозяйства с лицевым счетом № числится А.Ю.А., сын главы хозяйства А.А.Т., выбыл ДД.ММ.ГГГГ в г.Орёл (л.д.13-15).
Свидетель А.В.А. в судебном заседании суду показал, что является родным братом истца. А.Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал совместно с родителями в родительском доме, в котором был зарегистрирован с 1984 года и уехал из него только в марте 1987 года. <адрес> находился рядом с д.Дурново с другой стороны ручья, а в последствии стал частью д.Дурново, а именно улицей Ворошиловской. Истец работал в колхозе «Рассвет», в который также входила территория д.Дурново.
Из домовой книги для регистрации граждан с 1983 года по октябрь 1985 года по Яковлевскому сельскому совету Свердловского района Орловской области следует, что А.Ю.А. имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.16-18).
Согласно книги текущих счетов и расчетов Яковлевского сельского Совета Свердловского района Орловской области с 1985 по 1987 годы местом жительства А.Ю.А. являлся <адрес> (л.д.19-21).
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области п.Ворошиловский входил в состав населенного пункта д.Дурново и в настоящее время является <адрес> населенного пункта д.Дурново, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживание с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела, истцом подтверждено и доказано его фактическое проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, что даёт ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, в связи с чем у него возникло право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня наступления возраста 59 лет.
Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.Ю.А. (СНИЛС: №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (ОГРН: №, ИНН/КПП №) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области включить в период проживания А.Ю.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом период его проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>.
Признать за А.Ю.А. право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на один год, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Председательствующий