04RS0021-01-2022-005273-41

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3858/2022 по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит установить факт пользования земельным участком с распложенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31 декабря 2015 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец с 2013 года фактически пользуется жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: .... Право на вышеуказанное имущество зарегистрировано не было, правоустанавливающие документы на недвижимое имущество не оформлены. Подтверждение факта пользования земельным участком необходимо для обращения в Комитет для оформления права собственности в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 №601 – III, право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов, имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы. Территориальная зона, в которой располагается земельный участок, занятый жилым домом предполагает размещение земельных участков с жилыми домами. Факт пользования земельным участком и жилым домом подтвержден документами об оплате за вывоз тбо, техническим паспортом. Земельный участок находится в сложившейся застроенной территории, огорожен деревянным забором. От установления факта пользования истцом спорным земельным участком до 31.12.2010 г. зависит возникновение права ФИО1 на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка и оформление права собственности на него и жилой дом, в связи с чем установление данного факта имеет юридическое значение.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в 2013 году построила брусовой дом размерами 3х4, затем в 2017 году перенесла дом на 2 метра в сторону, ближе к ограде, достроила веранду. Фундамент от маленького дома оставила. Представленный в материалы дела технический паспорт был оформлен на дом, построенный в 2013 году. С 2013 года постоянно пользуется земельным участком, садит огород, на земельном участке имеются хозяйственные постройки.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец с 2013 года постоянно пользуется земельным участком, в 2013 году ею был оформлен договор на вывоз твердых отходов, в феврале 2016 года истца привлекали к административной ответственности за отсутствие договора на вывоз твердых отходов, истец пыталась оформить регистрацию в спорном объекте, подавала соответствующие заявления. Факт пользования земельным участком подтверждается в том числе медицинскими справками, дети истца прикреплены к ГБУЗ ГП №1, на указанный адрес неоднократно приезжала скорая помощь. Дом физически существует и перенесен на 2 метра, к нему достроена веранда. Полагает, что факт пользования земельным участком, истцом доказан. Из дополнительных пояснений представителя от 12.12.2022 г. следует, что при буквальном прочтении закона истец обязан доказать факт пользования земельным участком, а не домом, при этом факт пользования земельным участком принято доказывать не только путем опроса свидетелей, но и через пользование строениями. Закон не требует доказательства пользования строением. Ответчик не доказал, что линейное передвижение объектов в границах одного участка запрещено. Передвижка зданий, как правило, выполняется в том случае, если изначальное местоположение здания было выбрано неудачно, и его перемещение предпочтительно с точки зрения градостроительства. Ссылка ответчика на апелляционное определение не имеет значения для разрешения данного дела, т.к. заявителю необходимо было доказать факт пользования домом для получения в собственность земельного участка в порядке п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 16.10.2002 г. №115-III. Заявитель претендует на аренду земельного участка. Google Earth не являются официальными интернет-ресурсами, содержащими информацию, достоверность которой обеспечивает и проверяет соответствующий орган власти либо иная организация, определенная таковой в установленном порядке, возможность проверить достоверность представленных в данной программе сведений отсутствует. Установить время и обстоятельства, при которых были изготовлены соответствующие снимки не представляется возможным. Представленные распечатки не соответствуют требованиям относимости и допустимости доказательств. Сам факт строительства дома, его благоустройства, улучшения технических характеристики, строительства бани, устройство выгребных ям, подвод воды в дом свидетельствует об использовании земельного участка, ответчик не отрицает, что заявитель использует земельный участок по назначению.

В судебном заседании представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что для удовлетворения заявленных требований необходимо непрерывное пользование земельным участком, т.е. на земельном участке должен находиться жилой дом, созданный до 31.12.2015 г., однако по снимкам Google Earth установлено, что строение действительно находилось до 2015 года, однако с 2018 года по настоящее время строение отсутствует. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ей на каком-либо праве, не предоставлено.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2012 года, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании следует, что жилой дом построен истцом в 2013 году. Данное строение является самовольном возведенным, поскольку возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что не оспаривает сторона истца.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ..., составленный Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Бурятия 29.07.2013 г. Из технического паспорта следует, что год постройки строения 1999 г., общей площадью 8,6 кв.м., дом самовольно возведен, правообладателем объекта значится ФИО1

Между ФИО1 (заказчик) и МБУ «КБУ г. Улан-Удэ» (исполнитель) 22.06.2013 г. заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по вывозу твердых бытовых отходов по адресу: ....

29.02.2016 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях».

Кроме этого, представлена членская книжка ДНТ «Вагжанова» о вступлении ФИО1 в члены ДНТ с 21.10.2012 г. по адресу: <...>.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Комитет указывает, что согласно сведениям информационной системы «Гугл планета Земля» по состоянию на 08.10.2015 г., указанный спорный участок не был освоен, на нем отсутствовали объекты капитального строения.

В настоящем случае обстоятельством, подлежавшим установлению по делу, является выяснение, располагался ли на земельном участке жилой дом, созданный до 31.12.2015 г., поскольку предоставление земельного участка в аренду обусловлено нахождением на нем жилого строения, и значимым является наличие на участке, построенного до 31.12.2015 г. дома.

Согласно сведениям ресурса Google Earth на 2013 г., 2014 г., 2015 г. действительно имеется строение на спорном земельном участке, однако по состоянию на 2018 г., 2022 г. указанное строение отсутствует.

В судебном заседании истец не отрицала тот факт, что в 2017 г. строение ею было снесено, суду пояснила, что перенесла дом на 2 метра, достроила веранду к нему, при этом, суду не представлен технический паспорт на вновь возведенный жилой дом.

Положения п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» предусматривают право граждан на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года.

При таких обстоятельствах, поскольку в пользовании истца находится земельный участок, на котором жилой дом отсутствует, она не относится к лицам, которые вправе в порядке, установленном п.«5» ст.12.1 Закона Республики Бурятия №601-III от 30.12.3003 «О земле» претендовать на внеочередное приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что сведения Google Earth не являются официальными интернет-ресурсами, содержащими информацию, достоверность которой обеспечивает и проверяет соответствующий орган власти или иная организация, определенная таковой в установленном порядке, возможность проверить достоверность представленных в данной программе сведений отсутствует, подлежат отклонению.

Сведения системы Google Earth Pro являются общедоступными, относятся к государственному информационному ресурсу в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Закона РФ от 20.08.1993 №5663-1 «О космической деятельности», учитывая, что расхождений снимков из Google Earth Pro с пояснениями истца в ходе судебного заседания не установлено.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ...) к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН ...) об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева