Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Краснокамск 02 июня 2022 года
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,
при секретаре Зылевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского суда административное дело по административному исковому заявлению Местной религиозной организации Православного прихода храма имени святой Великомученицы Екатерины г.Краснокамска Пермского края Пермской епархии Русской православной Церкви (Московский патриархат) к ОСП по г.Краснокамску УФССП России по Пермскому краю, ведущему судебному-приставу исполнителю ОСП по г.Краснокамску УФССП России по Пермскому краю ФИО3 об уменьшении размера исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины г.Краснокамска Пермского края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ОСП по г.Краснокамску УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Краснокамску УФССП России по Пермскому краю ФИО3 об уменьшении размера исполнительного сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ,25 рублей, что составляет <данные изъяты> часть от суммы исполнительного сбора, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснокамским городским судом <адрес> в пользу ФИО2. Должник не выплатил денежные средства в течении 5 рабочих дней со дня получения указанных постановлений. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству административным ответчиком было вынесено постановление № о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере 13537,03 рублей. Административный истец считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на 3384,25 рублей т.е. на ? части от суммы исполнительного сбора по следующим основаниям. Организация находится в тяжелом материальном положении. Приход не является коммерческой организацией. Доход прихода складывается из пожертвований прихожан. В связи со сложившейся ситуацией в стране, связанной с ограничительными мерами, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в <адрес>, резко снизились пожертвования. Прихожане стали меньше ходить в храм и пожертвования резко снизились. Все необходимые действия для исполнения исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены, противоправности в действиях должника не имеется, полагает, что имеются основания для уменьшения суммы взыскания исполнительского сбора на 1 /4 от его суммы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судом.
ФИО1 административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик ОСП по <адрес>, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать.
ФИО1 по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещено судом, ФИО1 в судебное заседание не направило.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, в силу следующего.
Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Пункт 13 части 1 статьи 64, статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закрепленными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16, утвержденном Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06.2014. Исходя из положений частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункта 2.1 Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случае неисполнения в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Аналогичные положения закреплены в абзацах 7, 8 пункта 4.4 Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
Решением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Местной религиозной организации православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины <адрес> края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат), о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, оплаты листка нетрудоспособности, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Взыскано с Местной религиозной организации православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины <адрес> края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) в пользу ФИО2 заработную плату в размере 71 880, 14 руб., без учета НДФЛ, отпускные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 464,16, без учета НДФЛ, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 10 907, 56 руб., без учета НДФЛ, компенсацию листка нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11909, 61 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29112,38 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 112, 38 руб., без учета НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании решения Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем является ФИО2
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа для Местной религиозной организации православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины <адрес> края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) составлял 5 дней. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем заказной почтой. Согласно сведениям почты России постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ В срок, установленный для добровольного исполнения, Местная религиозная организация православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины <адрес> края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) решение суда не исполнила.
ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было объединено в сводное по должнику, были объединены исполнительные производства №-ИП, №, №ИП, сводному исполнительному производству присвоен номер №-СД.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 13 537,03 руб. Данное постановление направлено административному истцу заказной корреспонденцией и получено им.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена частичная оплата задолженности административным истцом на расчетный счет ФИО2 в размере 3453,79 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата задолженности в размере 3453,79 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата задолженности в размере 3453,79 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата задолженности в размере 1000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата задолженности в размере 1000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная оплата задолженности в размере 1000 руб.
Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, данного судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства, следует, что он является настоятелем храма святой Екатерины в <адрес>. Ему известно о решении суда в пользу ФИО6, от выплат приход не отказывается, исполняет решение суда в добровольном порядке. Приход является некоммерческой организацией, доход прихода складывается из пожертвований прихожан, которые зачисляются на расчетный счет прихода. Счета прихода арестованы, все денежные средства списываются в счет исполнения решения суда. Резко снизились пожертвования прихожан, в связи с ограничительными мерами по распространению новой короновирусной инфекции в <адрес>, прихожане стали меньше ходить в храм и пожертвования резко сократились. Имущества на праве собственности приход не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исходя из представленных обстоятельств установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении Местной религиозной организации православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины <адрес> края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат), со стороны должника имели место действия, связанные с уклонением от добровольного исполнения требований исполнительного документа в течении 5 дневного срока, при этом, в период нахождения исполнительного производства в производстве ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> административным истцом были приняты исчерпывающие меры по исполнению исполнительного документа, задолженность была погашена течении двух месяцев, путем списания денежных средств с расчетных счетов организации, на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период до возбуждения исполнительного производства после вынесения решения суда административным истцом были приняты меры по частичному погашению задолженности перед взыскателем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя ФИО7, что подтверждают имеющиеся в материалах исполнительного производства, платежные поручения. Административный истец является некоммерческой организацией, основным источником доходов являются пожертвования прихожан, которые поступали в меньшем объеме, поскольку были приняты ограничительные меры в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции в <адрес>.
Из материалов дела судом установлено, что в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, что должник по исполнительному производству, представил достаточные доказательства принятия всех мер зависящих от него для исполнения требований исполнительного документа, виновного противоправного длительного бездействия должника судом не установлено в рамках исполнительного производства.
С учетом вышеизложенного, степени вины должника, его имущественного положения, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить, уменьшить сумму исполнительского сбора в размере 13537 руб. 03 коп., взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП на ? часть, т.е. до 7500 рублей.
Руководствуясь ст.ст.174 – 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Местной религиозной организации православный приход храма во имя святой великомученицы Екатерины <адрес> края Пермской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) удовлетворить.
Уменьшить сумму исполнительного сбора в размере 10 000 руб. 00 коп., взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП на ? часть, т.е. до 10 152,78 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Азанова