УИД ___

производство ___

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года Павинский районный суд ... в составе председательствующего Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Пыщугскому и ...м УФССП России по ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» (ООО МФК «ОТП Финанс») к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Пыщугскому и Павинскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам ФИО1 по исполнительному производству ___ от "__"__ в отношении ФИО2,

установил:

представитель административного истца по доверенности, - ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по ... ФИО1 в рамках исполнительного производства ___ от "__"__, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, как это предусмотрено ст. 36, ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в адрес взыскателя процессуальные документы, принятые по ИП (уведомления в адрес взыскателя) не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должником не направлено. Кроме этого, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ должника, не проведена проверка имущественного состояния должника, не осуществлен выход по месту жительства/регистрации должника, соответствующий акт о совершении исполнительских действий взыскателю не направлен, не осуществлен принудительный привод должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда, не выяснялось семейное положение должника, не проводились мероприятия по розыску совместного имущества супругов. Мотивировала тем, что в ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по ... взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» был предъявлен к принудительному взысканию исполнительный документ ___ от "__"__, о взыскании задолженности по кредитному договору ___ с должника ФИО2.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по ... ФИО1 "__"__ в отношении должника возбуждено исполнительное производство ___ однако никаких действий по настоящее время не принято, денежные средства не взысканы. Судебный пристав имел возможность для совершения всех предусмотренных исполнительным законодательством действий по своевременному исполнению решения суда, но никаких мер к этому не принял, чем нарушил права взыскателя на своевременное получение присужденных судом денежных сумм в рамках исполнительного производства.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, представитель административного истца просила признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, выразившееся, - в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в срок с "__"__ по "__"__; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации и не обращении в органы ЗАГС о выяснении информации об актах гражданского состояния должника за тот же период; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного на супругу должника и не направлении запроса в органы УФМС об информации о месте жительства должника за вышеуказанный период.

Административный истец просил обязать СПИ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника, отобрать объяснения у его соседей.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» и его представитель ФИО3 извещены о месте и времени судебного заседания по указанным в иске почтовым адресам и адресу электронной почты представителя, им предоставлен доступ к делу на портале ГАС «Правосудие».

В административном исковом заявлении представитель административного истца просила рассмотреть дело в свое отсутствие (оборот л.д. 6).

Административный ответчик УФССП России по ..., заинтересованное лицо должник ФИО2 своевременно извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП по ... ФИО1, в судебном заседании требования административного иска не признал. Пояснил, что в ходе исполнительного производства реализован необходимый и достаточный комплекс мер по принудительному взысканию с ФИО2 задолженности в размере, определенном в исполнительном документе.

10 апреля 2023 года денежные средств в полном объеме перечислены должником на депозитный счет ОСП и распределены взыскателю. После поступления денежных средств на счет взыскателя, исполнительное производство будет окончено.

Изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства ___ от "__"__, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина;4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как усматривается из поступившего по запросу суда из ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам исполнительного производства ___ от "__"__, - "__"__ мировым судьёй судебного участка ___ Павинского муниципального района ... выдан исполнительный документ о взыскании задолженности по кредитному договору ___ с должника ФИО2 по состоянию на "__"__ в размере <..>., и расходов по госпошлине в размере <..>., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Заявление о возбуждении ИП и исполнительный документ получен от взыскателя в ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам "__"__. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам ФИО1, "__"__ возбуждено исполнительное производство ___, предмет взыскания – задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания <..>.

Согласно реестру простой корреспонденции за ноябрь 2022 года ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП по КО, - копия постановления СПИ о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю и должнику "__"__ (л.д. 66-67).

Из материалов дела и сводки по ИП следует, что судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия в отношении должника ФИО2, в ходе которых на должника был наложен исполнительский сбор в общем размере <..>

Как усматривается из приобщенного в судебном заседании к материалам дела по ходатайству административного ответчика постановления о распределении денежных средств, - "__"__ на депозитный счет ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по ... от ФИО2 поступили денежные средства в сумме <..>. "__"__ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 денежные средства в полном объеме распределены по исполнительному производству ___ для перечисления взыскателю по представленным им реквизитам.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на всем протяжении времени исполнительного производства ежемесячно направлялись запросы в различные кредитные учреждения (Банки) с целью отыскания счетов должника и определения наличия денежных средств, также - в ГИБДД, ФНС, Росреестр, операторам связи, в органы пенсионного и социального обеспечения РФ, Центр занятости населения о получении сведений об имуществе и заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, приняты постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и о наложении ареста на денежные средства должника; после получения сведений об имеющихся счетах в кредитных организациях, были вынесены постановления о б обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организация по месту нахождения счетов (постановления от "__"__, "__"__, "__"__) установлено место работы должника и "__"__ вынесено постановление о наложении взыскания на заработную плату должника в ООО «Север+» в ..., направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния в отношении должника; "__"__ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; "__"__ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по местам его работы в ООО «Лента» ..., в ООО «...» ....

Согласно данным сводки по ИП, в отношении ФИО2 других исполнительных производств не имеется, задолженность по ИП относится к 4 очередности взыскания, розыск должника по которым по инициативе судебного пристава-исполнителя не предусмотрен. По известному месту жительства должник не проживает, имущество отсутствует. Денежные средства в счет задолженности по ИП до "__"__ от должника не поступали.

В настоящее время судебным приставом – исполнителем планируется окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как пояснил административный ответчик, все действия, произведенные судебным приставом-исполнителем, фиксируются в Банке данных исполнительных производств УФССП России по .... Все заинтересованные лица вправе и могут получать электронные уведомления о ходе исполнительного производства

По исследованным судом материалам дела и ИП установлено, что в ходе исполнительного производства совершались необходимые исполнительные действия, как по установлению места нахождения должника и по отысканию его имущества и денежных средств, так и по информированию взыскателя о ходе ИП, что следует из постановления старшего судебного пристава ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам ФИО4 об удовлетворении заявления взыскателя АО «ОТП Банк» об информировании о ходе исполнительного производства от "__"__.

Кроме того, согласно материалам исполнительного производства, представитель взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» 27.01.2023 обращался в ОСП по месту производства исполнительных действий с жалобой на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении по результатам рассмотрения жалобы от "__"__ начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по ..., действия СПИ ФИО1 по ИП в отношении ФИО2 признал правомерными, в удовлетворении жалобы отказал. Копия постановления направлена в адрес должника ООО МФК «ОТП Финанс», разъяснен порядок обжалования.

Кроме этого, согласно электронному реестру заказной корреспонденции ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам от "__"__, в адрес взыскателя направлены копии всех вынесенных по ИП постановлений по состоянию на "__"__, "__"__ почтовое отправление вручено получателю.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по ... ФИО1 были совершены надлежащие исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, то есть, - приняты все соответствующие закону меры к отысканию имущества должника и понуждению его к уплате долга взыскателю. Денежные средства в счет задолженности перед взыскателем по исполнительному производству "__"__ перечислены на депозитный счет ОСП и распределены взыскателю. В ближайшее время судебным приставом-исполнителем исполнительное производство планируется к окончанию.

В силу положений ст. ст. 5.64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», - круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Предусмотренных Кодексом административного судопроизводства оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с пропуском десятидневного срока, установленного ч. 3 ст.219 КАС РФ, для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя, либо по иным причинам, по делу не установлено. Указанные административным истцом действия (бездействие) должностного лица обжаловались в рамках неоконченного исполнительного производства, то есть не относились к какому- то определенному во времени действию, постановлению судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «ОТП Финанс» (ООО МФК «ОТП Финанс») к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Пыщугскому и Павинскому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам ФИО1 по исполнительному производству ___ от "__"__ в отношении ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в ... областной суд через Павинский районный суд. Мотивированное решение по делу составлено на компьютере председательствующим судьёй 12 апреля 2023 года.

Копии решения суда в порядке ст.182 КАС РФ направить участникам по делу в течение трёх дней после дня принятия решения в окончательной форме.

Судья