Дело №5-1090/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Ногинск Московской области 19 октября 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Гаврилова Е.В.,

при секретаре Звериашвили Н.Н.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении МБОУ «Центр образования №35» - ФИО1,

должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБОУ «Центр образования №» ОГРН <***> ИНН<***>, юридический адрес: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования №» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МБОУ «Центр образования №» ФИО1 вину в совершении вменяемого МБОУ «Центр образования №» административного правонарушения признала полностью.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО2, просила признать МБОУ «Центр образования №» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Центр образования №» проведена проверка на предмет соблюдения указанным учреждением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения указанной проверки в отношении МБОУ «Центр образования №» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 40 минут до 16 часов 40 минут по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, пгт. Обухово, <адрес> при эксплуатации пищеблока и обеденного зала выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- при организации питания учащихся в образовательном учреждении не соблюдаются требования к набору помещений для приготовления и раздачи пищи на пищеблоке, который работает на сырье, т.к. отсутствуют следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, что является нарушением требований ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6, п. 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- объемно-планировочные решения пищеблока не позволяют организовать поточность технологических процессов (постоянный перекрест потоков готовой и сырой продукции; грязной и чистой посуды), включает в своем составе только одно помещения (площадь 18,0 кв.м), в которых не представляется возможным разграничить потоки, а именно: пищеблок имеет один общий вход, предназначенный для раздачи готовых блюд, а также для сбора пищевых отходов и грязной посуды, что является нарушением требований ст.11, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 );

- на пищеблоке установлено 3 моечных ванны (2 - для столовой посуды, 1- для котлов). При проверке установлено, что мытье столовой посуды на пищеблоке проводится также в ванной для котлов (должно быть: три (3) моечные ванны (для мытья столовой посуды) и две (2) моечные ванны (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды)) кухонной посудой, что является нарушением требований ст. 11, ст. 28 Федерального закона "О санитарно- эпидемйологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20; таб. 6.18 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";

- в связи с отсутствием набора помещений на пищеблоке (1 помещение площадью 18,0 кв.м) не представляется возможным раздельное хранение и обработка разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, что является нарушением требований ст. 11 ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на пищеблоке отсутствует раковина для мытья рук персонала, а также отсутствуют столы для обработки сырой птицы/рыбы/овощей/яиц (используется только один стол для обработки всех сырых продуктов) (должно быть не менее 3-х производственных столов: (для разделки мяса, рыбы и птицы), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; таб. 6.18 раздела VI СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»;

- в зоне (на участке) приготовления холодных блюд, обработки рыбы и мяса, овощей и в зоне обработки яиц отсутствует прибор для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований ст. И, ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- на пищеблоке моечные ванны для кухонной посуды, являющееся источниками выделения влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением требований ст.И, ст. 17, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не предоставляется возможным оценить эффективность работы приточно-вытяжной вентиляции на пищеблоке, т.к. не представлен акт обследования технического состояния вентиляции с инструментальными измерениями объёмов вытяжки воздуха, что является нарушением ст. 11, 17, 24, 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.;

- в обеденном зале на 54 посадочных места установлена только 1 раковина для мытья рук учащихся (при норме 1 кран на 20 посадочных мест), что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 3.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в учреждении питание учащихся организовано в столовой на 54 посадочных места, площадью - 49,5 кв. м, т.е. на одно посадочное место приходится 0,58 кв. м, что ниже нормируемого показателя (площадь помещения для приема пищи должна составлять не менее 0,7 кв.м), что является нарушением ст.11, ст. 24, ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, таб. 6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 6.4. КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ и вина МБОУ «Центр образования №» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-Н от 17.03.2023г., в котором изложено существо правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности №-Н/1 от 17.03.2023г., актом внеплановой выездной проверки № от 17.03.2023г. по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, согласно которому выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований; решением о проведении плановой выездной проверки МБОУ «Центр образования №» от 01.03.2023г.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 40 минут до 16 часов 40 минут юридическое лицо МБОУ «Центр образования №» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, пгт. Обухово, <адрес> при эксплуатации пищеблока и обеденного зала нарушело санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При назначении наказания юридическому лицу МБОУ «Центр образования №» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание представителем МБОУ «Центр образования №» вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес>, казнчейский счет 03№

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>,

БИК 004525987, Сч.№, КБК 14№, ОКТМО 46751000, ИНН <***>, КПП 502901001, УИН 14№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Гаврилова