УИД 19RS0002-01-2023-002986-81 Дело № 2а-2244/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску, в котором просит отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания в период с 22 час. до 06 час. вне жилого помещения.

Административные исковые требования мотивировал тем, что решением *** в отношении него установлен административный надзор с ограничениями, в том числе обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час. Освободился из исправительного учреждения *** условно-досрочно. С *** работает охранником-стажером в ООО ***, рабочий график носит ежедневное дежурство на объекте в будние дни, в выходные и праздничные дни – круглосуточно, что не позволяет находиться вне жилого помещения по месту жительства в ночное время.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования административного иска, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что работает ежедневно в ночную смену, в выходные дни – круглосуточно. Также иногда подрабатывает днем. Проживает с сожительницей, которая также трудоустроена в охранной организации, в настоящее время переезжают в частный дом, где делают ремонт. Планирует в дальнейшем продолжать работать.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, кафе, рестораны, бары, иные развлекательные учреждения; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

15.09.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административным истцом в материалы административного дела представлена справка директора ООО *** от *** исх. *** о том, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в указанной организации в должности стажера-охранника с ***. Согласно графику дежурств, нахождение на посту осуществляется в будние дни с 18.00 до 08.00 час., в выходные и праздничные дни – 24 часа (круглосуточно). Данный распорядок дня подтвержден графиком дежурств сотрудников ООО ***, утвержденным директором организации ***.

Как следует из представленных ООО *** по запросу суда документов, с ФИО1 *** заключен трудовой договор, работник ознакомлен с должностной инструкцией.

Согласно характеристике работодателя от ***, ФИО1 работает в должности охранника с *** г., за период работы зарекомендовал себя с положительной стороны, к работе относится добросовестно.

Из справки-характеристики *** следует, что ФИО1 проживает по адресу: ***, с сожительницей. Характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. К административной ответственности не привлекался, что также подтверждается справкой на физическое лицо от ***.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 постановления Пленума).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характеристики по месту жительства и по месту работы, условия труда, с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что установленное решением *** от *** в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью, препятствует реализации в полной мере его конституционного права на труд (ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации), в связи с чем полагает возможным указанное административное ограничение отменить.

При этом суд учитывает, что положениями пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться следующее административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Дополнительные формулировки данной нормой не предусмотрены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением *** от *** административное ограничение в виде «запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час., если это не связано с трудовой деятельностью».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 14.11.2023.