Дело №а-6496/2023

24RS0046-01-2023-004082-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Красноярска

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО8 МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю незаконным, выразившимся в непринятии достаточных мер для исполнения решения суда, возложить обязанность устранить допущенные нарушения в ходе исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО9 находится исполнительное производство <данные изъяты> в отношении Администрации г. Канска Красноярского края. Вышеуказанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного на основании решения Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года. Как указывает административный истец, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО10. до настоящего времени не совершил всех необходимых действий, предусмотренных законом «об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение данного решения суда.

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений не поступило.

Административные ответчики о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств и заявлений не поступало.

Заинтересованное лицо - представитель Администрации г. Канска Красноярского края о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в своё отсутствие. Кроме того, в ходатайстве представил пояснения относительно административного иска, в соответствии с которым пояснил, что решение Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года исполнено, административному истцу ФИО1 представлено жилое помещение, с последним ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на исполнении в МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство N <данные изъяты>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного на основании решения Канского районного суда Красноярского края, в отношении Администрации г. Канска Красноярского края о возложении обязанности администрации г. Канска предоставить ФИО1, <данные изъяты> рождения, благоустроенное жилое помещение в черте населённого пункта г. Канска Красноярского края, исходя исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в налоговую службу, в ФМС, ГИБДД, к операторам связи, в Росреестр. В результате указанных действий какого-либо имущества у должника не установлено.

17.03.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО11А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по вышеуказанному исполнительному производству.

Ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО12 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> года вынесено предупреждение должнику Администрации г. Канска.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление СПИ о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району совершить исполнительские действия и применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Администрации г. Канска, предупредить главу администрации г. Канска Красноярского края об уголовной ответственности в соответствии со ч. 2 ст. 315 УК РФ.

Врио заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года вынесено предупреждение в отношении должника Администрации г. Канска Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесены аналогичные предупреждения.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года вынесено требование должнику Администрации г. Канска Красноярского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставить ФИО1, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населённого пункта г. Канск Красноярска, исходя из норм представления 33 квадратных метра с допусками.

В соответствии с пояснениями заинтересованного лица Администрации г. Канска, последняя приобретает жилые помещения в целях дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа - Министерства образования Красноярского края - о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая выделяемые объемы финансирования на исполнение государственных полномочий в собственности муниципального образования в городе Канске не имеется свободных жилых помещений специализированного фонда, которые могли бы быть предоставлены лицу из числа детей - сирот.

Приобретение жилых помещений муниципальным образованием осуществляется в рамках Соглашения путём размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, даже при наличии решения суда, вступившего в законную силу, требуется время на приобретение жилого помещения лицам из числа детей - сирот проведение закупки, оформления жилого помещения в муниципальную собственность в целях дальнейшего заключения договора найма.

Администрацией г. Канска в целях исполнения решения Канского городского суда были приняты следующие меры: копия вступившего в законную силу решения Канского городского суда по делу была направлена в Министерство строительства Красноярского края с просьбой выделить денежные средства для исполнения решения о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г. Канска Красноярского края, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра общей площади жилого помещения, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Денежные средства на исполнение решения Канского городского суда субъектом были выделены, и ФИО1 был включен Министерством образования Красноярского края в список лиц, которым администрация г. Канска в 2023 году в рамках заключенного соглашения должна была приобрести жилые помещения на предусмотренные из бюджета Красноярского края денежные средства.

Согласно представленного заинтересованным лицом Администрацией г. Канска Красноярского края типового договора найма жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 11.10.2023 года, заключенного между Администраций г. Канска Красноярского края и ФИО1, следует, что последнему передано за плату во владение и пользования жилым помещением, находящимся в собственности Муниципального образования г. Красноярска, жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 28.1 кв.м, расположенное по <адрес> для временного проживания в нем.

На основании п.1.3 вышеуказанного договора установлен срок действия с ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что заинтересованным лицом Администраций г. Канска Красноярского края, являющейся должником по исполнительному производству <данные изъяты> в добровольном порядке исполнено решение Канского городского суда Красноярского края при поступлении денежных средств для приобретения жилого помещения для ФИО1 по вышеуказанному решению суда от 19.11.2020 года. При этом, как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями МОСП по ИНХ по г. Красноярску с момента возбуждения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялись исполнительские действия по исполнительному производству, а именно: направлены запросы в банки, в Пенсионный фонд Российской Федерации, в налоговую службу, в ФМС, ГИБДД, к операторам связи, в Росреестр, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, вынесены неоднократные требования о необходимости исполнения решения суда, и предупреждения должнику Администрации г. Канска о привлечении к ответственности в установленном законом порядке в связи с неисполнением решения суда.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, суд учитывает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Шахматова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2024 года.