Дело № 2А-767/2023
УИД 74RS0012-01-2023-000749-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 октября 2023 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Нейгум М.А., с участием – помощника прокурора Варненского района Бухаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Варненского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным права на управление транспортным средством.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. По информации ГБУЗ «Районная больница с. Варна» ФИО1 с 13 июля 2023 года состоит на диспансерном учете <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством. В нарушение требований закона, ФИО1, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Наличие медицинского противопоказания к водительской деятельности у ФИО1, является основанием для признания недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Следовательно, выданное ФИО1 водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии №, категории «В, В1(АS),С,С1,ВЕ,СЕ, С1Е, М», выданное 02.11.2019 года со сроком действия до 02.11.2029 года подлежит изъятию. В связи с чем, просит признать недействительным право на управление транспортными средствами ФИО1 и изъять у него водительское удостоверение серии №, категории «В, В1(АS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное 02.11.2019 года со сроком действия до 02.11.2029 года.
Прокурор Бухарова С.С. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Районная больница с. Варна» и ОГИБДД ОМВД России по Варненскому району Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Данное обстоятельство, не препятствует рассмотрению административного искового заявления, поскольку все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным права на управление транспортными средствами, подлежащим удовлетворению.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).
Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377.
В силу положений ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 – F09).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р, установлено, что противопоказанием для управления транспортными средствами являются органические, включая симптоматические, психические расстройства.
Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, состоит в ГБУЗ «Районная больница с. Варна» с 13 июля 2023 года на диспансерном учете у <данные изъяты>».
Факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой учета ОГИБДД ОМВД России по Варненскому району Челябинской области (л.д. 14) о получении им водительского удостоверения №, категории «В, В1(АS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное 02.11.2019 года со сроком действия до 02.11.2029 года, выданное МРЭО ОГИБДД г. Карталы Челябинской области.
Согласно справке, выданной врачом <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница с. Варна», ФИО1 с июля 2023 года на диспансерном учете <данные изъяты>» (л.д. 06).
Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья ФИО1 наделенной правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.
Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Сохранение за ФИО1 обладающим вышеуказанным заболеванием, права на управление транспортными средствами представляет угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц.
Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующих категорий возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.
В связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Признать недействительным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, 16-2.
Изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, категории «В, В1(АS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданное МРЭО ОГИБДД г. Карталы Челябинской области 02.11.2019 года со сроком действия до 02.11.2029 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд Челябинской области.
Председательствующий: А.С. Зотова