Дело № 2-48/2023
УИД 65RS0016-01-2022-000880-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года гор. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,
с участием прокурора – Бовтрук М.Н.,
при помощнике судьи – Финк К.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.01.2023, представителя ответчиков Ушаковой М.Н., действующей на основании ордера от 27.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского городского округа к ФИО2, ФИО3 о выселении, возложении обязанности встать на регистрационный учет по адресу предоставленного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
09.11.2022 администрация Углегорского городского округа обратилась в Углегорский городской суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу встать на регистрационный учет по адресу предоставленного жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что ответчики по договору социального найма занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации Углегорского городского округа от 16.11.2020 №1021 срок расселения дома установлен до 31.12.2025. Согласно постановлению администрации Углегорского городского округа от 23.09.2022 №752, ответчикам предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м., с учетом постановления администрации Углегорского городского округа от 24.10.2022 №855. Представленное жилое помещение технически исправно, оснащено санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным, общей площадью не менее ранее занимаемого. 20.09.2022 ФИО2, ФИО3 заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, на регистрационный учет по новому месту жительства не встали, от переселения отказались, ключи от квартиры вернули в КУМС Углегорского городского округа, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключать отказались. Таким образом, действия ответчиков препятствуют реализации органами местного самоуправления Углегорского городского округа своих обязанностей по сносу непригодного для проживания жилья.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что предоставленное ответчикам жилое помещение расположено в многоквартирном доме, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общая площадь которого больше, чем площадь жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим носу. Причины отказа ответчиков от переселения неизвестны.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в установленном законом порядке, однако предпринятыми судом мерами известить ответчиков не представилось возможным.
В соответствии с адресными справками ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по настоящее время по адресу: <адрес>. Иные адреса не установлены.
25.11.2022 мастерами ООО «Кристалл» составлен акт о том, что ФИО2, ФИО3 по вышеуказанному адресу фактически не проживают.
Согласно докладным от 26.12.2022 инженера Углегорского городского суда (с обязанностями курьера), 24.12.2022, 25.12.2022 производились выезды по адресу: <адрес>, для вручения судебных повесток ФИО2, ФИО3 Вручить повестки не представилось возможным, дверь никто не открыл. Свет в квартире горел.
19.01.2023 инженером Углегорского городского суда (с обязанностями курьера) вновь осуществлялся выезд по адресу регистраций ответчиков, вручить повестки не представилось возможным, дверь никто не открыл.
В силу ст.119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии с определением судьи Углегорского городского суда от 27.01.2023 для защиты интересов ответчиков назначен адвокат.
В судебном заседании адвокат Ушакова М.Н. возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статей 119, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленного иска, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что защита нарушенных прав осуществляется судом.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
При этом положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ).
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
Согласно пунктам 7, 42, 43, 44 данного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой формы «Б».
Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу, в данном жилом помещении с 22.03.1995 по настоящее время также зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на 25.11.2022 жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., является муниципальной собственностью Углегорского городского округа, вид использования – социальный найм.
ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1953 года постройки, на основании муниципального контракта, заключенного с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Углегорского городского округа.
В заключении ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» указано, что: основные несущие конструкции здания находятся в ограниченно-работоспособном и аварийном состоянии; инженерные системы морально устарели и не полностью выполняют присущие им функции; существуют риски получения травм; ремонтно-восстановительные мероприятия, при фактическом значении физического износа будут составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов; в связи с большим процентом физического износа всех несущих конструктивных элементов здания, выполнение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно, так как материальные затраты на восстановление объекта будут превышать затраты на возведение аналогичных новых площадей. Специализированная организация пришла к выводу об аварийности объекта обследования, который не пригоден для проживания и подлежит сносу.
Актом обследования от 20.10.2020 межведомственной комиссией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено: жилой дом заключением специализированной организации ООО ЭКЦ «ТехЭкспертизы» от 01.06.2020 признан аварийным.
Заключением межведомственной комиссии, принятым на основании акта обследования межведомственной комиссии, вышеуказанный жилой дом признан аварийным.
Постановлением администрации Углегорского городского округа №1021 от 16.11.2020 многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу, в числе которых жилой дом по адресу: <...> года постройки; определен срок переселения не позднее 31.12.2025.
Как следует из постановления администрации Углегорского городского округа №752 от 23.09.2022, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), зарегистрированным по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 73,8 кв.м.
Этим же постановлением ФИО2, ФИО3 предписано в тридцатидневный срок с момента подписания настоящего постановления: расторгнуть договор социального найма по адресу: <адрес>, в связи с выездом нанимателя и члена его семьи в другое место жительства; заключить договор социального найма по адресу: <адрес>; встать на регистрационный учет по месту предоставления жилого помещения, после чего уведомить КУМС Углегорского городского округа.
Постановлением администрации Углегорского городского округа №855 от 24.10.2022 в постановление администрации Углегорского городского округа №752 от 23.09.2022 в пункт 1 внесено изменение в части указания общей площади предоставляемого жилого помещения, общая площадь – 59,3 кв.м.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Углегорского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м., введено в эксплуатацию в 2020 году.
В материалах дела имеется заявление ФИО2 от 19.09.2022, адресованное мэру Углегорского городского округа ФИО4, в котором просит предоставить жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что дом аварийный и проживание в нем не возможно. 03.10.2022 заявление дополнено записью ФИО2, что постановление и ключи от квартиры по <адрес>, получила.
При этом, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, ответчики от переселения в предоставляемое жилое помещение отказались, на регистрационный учет по новому месту жительства не встали, ключи от квартиры вернули без объяснения причин, на контакт не идут. Своими действиями ответчики препятствуют органам местного самоуправления Углегорского городского округа по реализации обязанности по сносу аварийного жилого дома, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью как самих ответчиков, так и неопределенного круга лиц, при обрушении здания, короткого замыкания электросетей.
По информации КУМС Углегорского городского округа, представленной в адрес МКУ «Юридическая служба» Углегорского городского округа, от семьи Б-вых мотивированные отказы от предложенного жилого помещения по адресу: <адрес>, в адрес КУМС Углегорского городского округа не поступали.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений аварийными и непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств тому, что жилое помещение, предоставляемое ответчикам по договору социального найма, не отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ, не равнозначно по общей площади, ранее занимаемому ими жилому помещению, которое признано непригодным для проживания, стороной ответчиков в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
Во исполнение протокольного определения Углегорского городского суда от 21.12.2022 на предмет фактического состояния жилого дома, комиссия в составе: старшего специалиста 1 разряда КУМС УГО ФИО5, ведущего инженера МКУ «УКС» УГО Че В.И., заместителя руководителя МКУ «Юридическая служба» УГО ФИО6, произвела визуальный осмотр жилого дома по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В акте от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что жилой дом одноэтажный, полы требуют замены, кровля требует замены (покореженная), стены деформированы. Акт подкреплен фотографиями дома с просевшей крышей и полуразрушенным фасадом.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра (визуальный) жилого помещения № по <адрес> установлено, что жилое помещение состоит из 2-х комнат, полы линолеум, ванная и туалетная комнаты кафель (стены, полы), водонагреватель, компакт-бачок, окна ПВХ, на кухне евро-балкон, электрическая плита. Данный акт также подкреплен фотографиями.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, гарантирует им условия проживания лучше, чем те, которые были в аварийном жилье, предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5 - 7 указанного Закона.
В целях реализации данного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 №3-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» и пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом; органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства (Постановление от 02.02.1998 №4-П, Определения от 08.07.1999 №121-О, от 29.05.2003 №209-О и др.).
Принимая во внимание, что регистрация по месту жительства и (или) месту пребывания является в силу закона свободным волеизъявлением гражданина, то у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на ответчиков встать на регистрационный учет по адресу предоставленного жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Углегорского городского округа к ФИО2, ФИО3 о выселении, возложении обязанности встать на регистрационный учет по адресу предоставленного жилого помещения, - удовлетворить частично.
Выселить из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
В удовлетворении требования администрации Углегорского городского округа к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности встать на регистрационный учет по адресу предоставленного жилого помещения, - отказать.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурором в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова