Решение по делу № 2А-12292/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-12292/2023

УИД 16RS0042-03-2023-010014-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 28 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО3 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее – УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Авиастроительного районного суда города Казани от ... ФИО3, ... года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам 7 месяцам лишения свободы.

Конечная дата срока нахождения ФИО3 в ... – ....

... Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина ФИО3 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По учетам ЦБДУИГ МВД России гражданин ФИО3 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. ФИО3 отбывал наказание в ....

УВМ МВД по Республике Татарстан на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина ФИО3

Решением заместителя начальника УВМ МВД по Республике Татарстан гражданин ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан на срок 48 часов с 09:00 часов ... до 09:00 часов ....

На основании вышеизложенного, административный истец просит поместить гражданина ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, расположенный по адресу: <...> до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до ....

В судебном заседании представитель административного истца – УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административное исковое заявление не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом указал, что не является гражданином Республики Казахстан. С 1996 года он проживает на территории Российской Федерации. В 2010 году он окончил вечернюю школу в городе Казани Республики Татарстан.

Представитель заинтересованного лица – центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Авиастроительного районного суда города Казани от ... ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ..., ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на ... год.

Конечная дата срока нахождения ФИО3 в ... – ....

... УФСИН России по Республике Татарстан в отношении гражданина ФИО3 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные решения на момент рассмотрения административного дела не отменены.

Однако, как следует из ответа начальника УВД г. Актау Республики Казахстан от ..., по базе данных МВД Республики Казахстан документированных граждан удостоверением личности и паспортом Республики Казахстан с 1995 года по настоящее время, документы на имя ФИО3 не изготовлялись.

Из представленных суду документов видно, что административному ответчику ФИО3 ранее было выдано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации сроком до 25 апреля 2016 года.

25 июня 2010 года административному ответчику выдан аттестат об окончании государственного образовательного учреждения – вечерней (сменной) средней общеобразовательной школы № 36 Приволжского района г. Казани.

Также из постановления судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ... по ходатайству временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Татарстан о рассмотрении вопроса об уточнении гражданства осужденного ФИО3 следует, что личность ФИО3, в том числе и гражданство, установлены судом по материалам уголовного дела, обвинительному заключению, по предыдущим приговорам судов, справке об освобождении. В справке об освобождении из ФКУ ИК-19 от 27 августа 2012 года гражданство осужденного ФИО3 указано Россия, ..., аналогичные сведения имеются и в ранее вынесенных приговорах в отношении ФИО3 В связи с чем, судья не усмотрел оснований для уточнения гражданства осужденного.

Учитывая вышеизложенное, достаточных оснований для содержания ФИО3 в специализированном учреждении в целях депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований для исполнения решения о депортации.

Кроме того, суд считает, что в данном случае пребывание ФИО3 в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, указывающие на то, что находясь вне специального учреждения, ФИО3 намерен заниматься противоправной деятельностью, скрываться от миграционных органов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что его помещение в специальное учреждение приведет к вмешательству в личную и семейную жизнь административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО3 о помещении гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.