Производство № 2-354/2023 (2-7808/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-010252-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

При помощнике ФИО1,

С участием представителя истца НГ, представителя ответчика Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" ЮН, представителя ответчика Государственной инспекции труда в Амурской области КА,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области к Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети", Государственной инспекции труда в Амурской области, Управлению занятости населения Амурской области, Союзу организации профсоюзов "Федерация профсоюзов Амурской области" о признании несчастного случая, не связанным с производством,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Амурское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что 09.08.2022 истцу поступил акт о несчастном случае на производстве от 20.07.2022, произошедшем 21.06.2022 с СКУ., который состоит в трудовых отношениях с филиалом Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети". 21.06.2022 Акционерной компанией "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" была создана комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, произошедшего с СКУ.. 21.07.2022 акт о несчастном случае на производстве был подписан всеми членами комиссии по расследованию несчастного случая. После изучения материалов расследования несчастного случая, проведения экспертизы страхового случая 10.08.2022 истцом было подписано заключение, согласно которому несчастный случай, произошедший с СКУ., не связан с производством и подлежит квалификации как не страховой. При подписании акта о несчастном случае комиссией не были учтены факты того, что несчастный случай произошел в не рабочее время, и не при исполнении СКУ. трудовых обязанностей. Истец полагал, что акт о несчастном случае на производстве составлен необоснованно, в нарушение норм права без учета фактических обстоятельств.

На основании изложенного, Государственное учреждение - Амурское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просило суд признать несчастный случай, произошедший 21.06.2022 с СК, не связанным с производством; признать акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1) от 20.07.2022 № 21 незаконным.

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания в него не явились ответчик Союз организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Амурской области», сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, ответчик УСЗН Амурской области, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, третье лицо СК Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети", представителя ответчика Государственной инспекции труда в Амурской области, руководствуясь положениями ст. ст. 117, 167 ГПК Российской Федерации, ст. 165.1 ГК Российской Федерации, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании произведена замена истца Государственного учреждения - Амурское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации правопреемником Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области в связи с реорганизацией.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, указала, что 09.08.2022 в Социальный фонд от ответчика поступил акт о несчастном случаи, произошедшем на производстве 21.06.2022 с СКУ.. Из акта следовало, что подсобный рабочий в 14.30 часов без уведомления кого-либо вышел из помещения и направился на участок, где проводились испытания. Согласно трудовому договору от 04.02.2022 СК был принят на должность подсобного рабочего. Режим работы - 40-часовая 5ти-дневная рабочая неделя, с продолжительностью рабочего времени 8 часов (с 08.00 часов до 18.00 часов). На участок СК вышел в не рабочее время, после 18.00 часов. Документов, подтверждающих особый режим рабочего времени 20.06.2022 и 21.06.2022, страхователем представлено не было, но из приговора суда следует, что бригада была разделена на 2 части, СКУ. было дано указание на осуществление работы только при испытании первого пакета. На основании изложенного, представитель истца полагала, что акт составлен не обоснованно, просила признать несчастный случай, не связанным с производством, признать акт о несчастном случаи незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" с требованиями искового заявления согласился, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном виде, указал, что трудовой договор является стандартным, но 20.06.2022 СКУ. был привлечен работодателем к работе в вечернее время для испытания на первом пакете. Для проведения испытаний на втором пакете его не привлекали. По своей инициативе он прошел в зону испытания второго пакета. В момент наступления несчастного случая СК не исполнял обязанности по трудовому договору, не выполнял работу, порученную работодателем, и не осуществлял иные действия, обусловленные трудовым договором.

В судебном заседании представитель ответчика Государственной инспекции труда в Амурской области с требованиями искового заявления Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области не согласилась, в обоснование своей позиции указала, что выводы, изложенные в акте расследования, обоснованы, подтверждены материалами дела. Не зависимо от того, что трудовым договором работнику был установлен режим работы в дневное время, он был привлечен нарядом для работы в вечернее время. Данное нарушение указано в акте расследования. СКУ. был ознакомлен с наряд-допуском, получил инструктаж и был привлечен к работе на участке 330 Амурского ГПЗ, куда входят первый и второй пакеты испытаний, входил в состав бригады, которая должна была проводить испытания. На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Анализируя правовые позиции сторон, суд приходит к выводу о возникновении между ними спора по вопросу квалификации несчастного случая, произошедшего 21 июня 2022 года с СКУ..

Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривалось и подтверждается трудовым договором от 04.02.2022 № 947, дополнительным соглашением к трудовому договору от 27.09.2022 № 2912, приказом о приеме на работу от 04.02.2022 № 947, СКУ. состоит в трудовых отношениях с Акционерной компанией "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" в должности подсобного рабочего.

Рассматривая заявленные требования Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области и давая правовую оценку законности акта о несчастном случае на производстве от 20.07.2022 № 21, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с возложенными на федеральную инспекцию труда задачами ее территориальные органы - государственные инспекции труда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

Из части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что государственные инспекторы труда вправе расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Из акта о несчастном случае от 20.07.2022 № 21, утвержденном работодателем Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети", следует, что СКУ. в должности подсобного рабочего на основании наряд-допуска от 14.06.2022 № YMT-4429 был привлечен к выполнению работ по проведению пневматических испытаний трубопровода на фазе 2, участок 330, титул 332, проекта № 2, Амурского ГПЗ, с которым был ознакомлен под роспись 16.06.2022. С СКУ. и другими работниками был проведен целевой инструктаж, инструктаж по безопасному проведению работ. При проведении пневматических испытаний на 2-ом пакете СКУ. в результате срыва муфты РВД с внутренней резьбы с точки крепления к тройному штуцеру, вследствие хаотичных ударов о поверхность технологического трубопровода гайка муфты РВД деформировалась, в результате чего концевая часть РВД сорвалась с петли страховочного тросика и нанесла удар в ***

Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданному ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» от 28.06.2022 формы 315/у, СКУ. установлен диагноз ***

Причиной несчастного случая послужила неудовлетворительная организация производства работ, выраженная в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением работником инструкции по охране труда, производственной и трудовой дисциплины.

Лица, допустившие нарушения требований охраны труда, АМУ. и ЗХ приговором Свободненского городского суда Амурской области суда от 11.11.2022 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК Российской Федерации.

Акт о несчастном случае был подписан членами комиссии в составе 7 человек. Особое мнение в письменном виде представила ведущий специалист отдела страхования профессиональных рисков АЕ, которая указала, что при подписании акта формы Н-1 комиссией не были учтены: время несчастного случая; отсутствие документов, подтверждающих, что СКУ. входил в состав рабочей группы, проводившей испытание на первом пакете, отсутствие поручения о направлении его на второй участок, следовательно, квалифицировать данный несчастный случай, произошедший с СКУ., как связанный с производством, нельзя.

Из представленных в материалы дела протоколов опроса очевидцев мастеров ЗХ, АМУ., монтажника Э., объяснительных от мастеров А.., М. и протокола опроса пострадавшего СКУ. следует, что СКУ., выполняя обязанности по должности подсобного рабочего, 20.06.2022 был привлечен к пневматическим испытаниям на первом пакете на территории Амурского ГПЗ. После прохождения всех инструктажей СКУ. был допущен до пневматических испытаний на первом пакете. На испытание на второй пакет направился для оказания помощи второй бригаде. О начале испытаний проинформирован не был, поэтому вошел в зону проведения пневматических испытаний.

В ходе расследования государственным инспектором труда было установлено, что в соответствии с разделом 4 Инструкции по проведению пневматических испытаний технологических трубопроводов на проведение пневматических испытаний оформляется наряд-допуск на производство работ повышенной опасности. Персонал, в котором нет существенной производственной необходимости, должен покинуть зону проведения испытания. 14.06.2022 инженером БР выдан наряд-допуск № УМТ-4245 на выполнение работ по подготовке и проведению гидравлических и пневматических испытаний «Продувка» с компрессором, в том числе. Период проведения работ установлен с 20.00 часов 16.06.2022 до 08.00 часов 23.06.2022. Из пункта 15 следует, что руководителем работ проверены рабочее место и условия труда, мероприятия по безопасному производству работ выполнены, разрешено приступить к выполнению работ. Также имелись подписи производителя работ о том, что бригада получила целевой инструктаж и допущена на подготовленное место. Бригада, в состав которой входил СКУ., приступила к выполнению работ.

Ответственными за проведение работ были назначены мастера АМ, ЗХ

Согласно должностной инструкции подсобного рабочего, утвержденной руководителем проектов филиала Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" 01.02.2018, подсобный рабочий относится к категории рабочих и подчиняется мастеру участка (п. 1.1).

В соответствии с пп. "б" п. 3 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации» расследованию в установленном порядке подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), происшедшие, в том числе, на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Довод истца о том, что СКУ. не был привлечен для проведения пневматический испытаний на втором пакете Амурского ГПЗ, судом во внимание не принимается, поскольку согласно наряд-допуска СКУ. входил в состав бригады, которая была допущена на подготовленное место для проведения пневматический испытаний, а, следовательно, мог находиться в зоне проведения данных испытаний. Документов о направлении СКУ. в составе группы, проводившей испытание именно на первом пакете, материалы дела не содержат.

Кроме того, как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 10.03.2011 N 2, несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Из трудового договора, заключенного 04.02.2022 между СКУ. и Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети", следует, что местом выполнения работ является строительная площадка, расположенная по адресу: Амурская область, Свободненский район, Амурский газоперерабатывающий завод.

В соответствии с п. 2 должностной инструкции подсобного рабочего на рабочего возлагаются функции, в том числе, выполнение подсобных, ремонтных и вспомогательных работ на производственных участках, строительных площадках, офисах, складах, базах, кладовых и т.д.

Таким образом, судом установлено, что СКУ., входящий в состав бригады, проводившей пневматические испытания, был допущен к месту проведения пневматических испытаний согласно наряд-допуску и осуществлял свои трудовые обязанности. Несчастный случай произошел на территории Амурского ГПЗ, что является рабочим местом СКУ..

Согласно ст. 91 ТК Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени осуществляется путем составления табеля учета рабочего времени.

Из имеющегося в деле табеля учета рабочего времени за июнь 2022 года видно, что 21.06.2022 для СКУ. являлся рабочим днем, фактически отработанное время – 8 часов.

Вместе с тем, учитывая пояснения представителя ответчика Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети", данные в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что СКУ. 21.06.2022 был привлечен к работе в вечернее время.

В этой связи суд находит установленным, что 21.06.2022 СКУ. находился на своем рабочем месте в рабочее время, выполнял свои непосредственные должностные обязанности.

Учитывая изложенное, суд находит достоверно установленным, что случай, произошедший с СКУ., подлежит расследованию как несчастный, связанный с производством.

Обстоятельства несчастного случая соответствуют обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК Российской Федерации.

То обстоятельство, что несчастный случай с СКУ. произошел на втором пакете пневматических испытаний, не свидетельствует о безусловной квалификации несчастного случая как не связанного с производством, поскольку ответчиком, в нарушение норм трудового законодательства, в трудовом договоре не указаны сведения о возможности привлечения к работе сверхустановленной нормы, не издан приказ о привлечении СКУ. к работе за пределом рабочего времени, табеля учета рабочего времени были составлены не по фактически отработанному времени.

С учетом изложенного, акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 20.07.2022 № 21 принят в соответствии с нормами законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, в пределах предоставленных полномочий и с соблюдением установленной процедуры, оснований для признания акта незаконным не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несчастный случай с СКУ. произошел в рабочее время, при исполнении должностных обязанностей, в соответствии с пп. «б» п. 3 Положения «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 73.

В этой связи исковые требования Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 20.07.2022 № 21 незаконным являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области в удовлетворении исковых требований о признании несчастного случая, произошедшего 21.06.2022 с ФИО2, не связанным с производством, акта о несчастном случае на производстве (по форме Н-1) от 20.07.2022 № 21 незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.