Постановление по делу № 5-259/2023 от 21.03.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2023-001407-27

Дело № 5-259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 марта 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «АльфаМед» (далее ООО «АльфаМед»), ИНН <***>, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, Ворошиловская ул., д. 2, лит. АБ, пом. 7Н, офис №708, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2022 года ООО «АльфаМед» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни в электронной форме представлены предварительные декларации на товары с целью помещения под таможенную процедуру: «выпуск для внутреннего потребления».

Получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «АльфаМед», в контейнере №№ товар 1 «медицинские изделия: иглы для биопсии одноразовые…» общим весом нетто/брутто 11 369,14/11 600 к, общей таможенной стоимостью 105 697 197,72, общим количеством- 17 грузовых мест, классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 9017321000; товар 2 «устройство для автоматической биопсии…» общим весом нетто/брутто 392,80/400 кг, общей таможенной стоимостью 2 162 304, 24, в количестве- 1грузового места, классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 9018908409.

26.10.2022 на территорию морского порта Санкт-Петербург на т/х «AGAETE» по коносаменту № прибыл контейнер №№ с товаром «иглы, перфораторы для биопсии, камни» в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 12 300 кг.

В период с 26.10.2022 по 27.10.2022 в рамках таможенного контроля произведен таможенный досмотр (АТД №10216120/271022/101853) в результате которого выявлены товары, сведения о которых в ПТД не заявлены- «плиты из природного камня» в количестве 447 шт., общим весом нетто/брутто 8 390/8 502 кг., общая площадь товара 159,6 кв. м.

Таким образом, ООО «АльфаМед» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «АльфаМед» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, а также по электронной почте общества, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также ходатайствовал о неприменении меры в виде штрафа с учетом тяжелого материального положения общества, поскольку данная мера может привести к банкротству юридического лица, прикладывая отчет об операциях по счету юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Вина ООО «АльфаМед» подтверждена представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27 января 2023 года № 10216000-1798/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «АльфаМед», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

- ДТ №10228020/251022/3002808;

- актом таможенного осмотра № 10216120/271022/101853, проведенного при участии представителя ООО «АльфаМед», в ходе которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, не заявленный в декларации, а именно «плиты из природного камня» в количестве 447 шт., общим весом нетто/брутто 8 390/8 502 кг, общая площадь товара 159,6 кв. м.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1798/2022 от 3 ноября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера № изъят товар «плиты из природного камня» в количестве 447 шт., общим весом нетто/брутто 8 390/8 502 кг., общая площадь товара 159,6 кв. м;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 3 ноября 2022 года, согласно которым изъятый товар количестве 447 шт., общим весом нетто/брутто 8 390/8 502 кг., общая площадь товара 159,6 кв. м, передан на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 ноября 2022 года;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «АльфаМед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «АльфаМед» не воспользовалось, то есть у компании имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «АльфаМед» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0027592 от 13 января 2023 года, выполненного экспертами ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 25 октября 2022 года составила 1 115 543 рубля 35 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность компании обстоятельств, смягчающие обстоятельства – признание вины и содействие органам административного расследования, позицию общества относительно вида наказания, считает необходимым назначить ООО «АльфаМед» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения штрафа.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения являются «плиты из природного камня» в количестве 447 шт., общим весом нетто/брутто 8 390/8 502 кг, общая площадь товара 159,6 кв. м., который изъяты и передан на хранение в ООО «Варло».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «АльфаМед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

- «плиты из природного камня» в количестве 447 шт., общим весом нетто/брутто 8 390/8 502 кг, общая площадь товара 159,6 кв. м., изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1798/2022 от 3 ноября 2022 года и переданного на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 3 ноября 2022 года

– с обращением в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова