Дело № 2а-638/2023
УИД 65RS0016-01-2023-000700-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2023 года гор. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,
при секретаре – Демко С.Ю.,
рассматривая в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Углегорский городской округ Сахалинской области, военному комиссариату города Углегорска, Томаринского и Углегорского районов, военному комиссариату Сахалинской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
20.10.2023 ФИО1 обратился в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования Углегорский городской округ Сахалинской области, военному комиссариату города Углегорска, Томаринского и Углегорского районов, военному комиссариату Сахалинской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 03.10.2023.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебное заседание вызывались и не явились административный истец ФИО1, административные ответчики призывная комиссия муниципального образования Углегорский городской округ, военный комиссариат г.Углегорск, Углегорского и Томаринского районов Сахалинской области, военный комиссариат Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд пришел к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ № 53-ФЗ) от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 вышеуказанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Губернатора Сахалинской области от 10 октября 2023 года № 219-р созданы и утверждены составы призывных комиссий для организованного проведения призыва граждан на военную службу на территории Сахалинской области осенью 2023 года, в том числе, призывной комиссии муниципального образования Углегорский городской округ.
Администрацией Углегорского городского округа 07.09.2023 издано постановление № 583 о подготовке и проведении призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2023 года на территории Углегорского городского округа Сахалинской области, в соответствии с которым постановлено провести с 03 октября по 31 декабря 2023 года очередной призыв граждан на военную службу в порядке, установленном Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста и состоит на учете в военном комиссариате <адрес>, Томаринского и <адрес>ов с ДД.ММ.ГГГГ.
Из личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва в соответствии с п.п.г п.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе осеннего призыва 2018 года ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу согласно п.п. а п.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ на период обучения до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе весеннего и осеннего призыва 2021 года и весеннего призыва 2022 года ФИО1 решением призывной комиссии <адрес> была предоставлена отсрочка на военную службу согласно п.п. а п.1 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ.
В ходе призыва осенью 2022 ФИО1 признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями и решением призывной комиссии <адрес> призван на военную службу.
Решением призывной комиссии от 18.04.2023 ФИО1 признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу. На указанное решение ФИО1 подана жалоба в призывную комиссию Приморского края. ФИО1 был направлен на контрольное медицинское обследование с целью принятия решения на 31.05.2023, но не явился. Решение призывной комиссии оставлено без изменения.
13.07.2023 ФИО1 был снят с воинского учета в военном комиссариате по Первомайскому району города Владивосток и 24 июля 2023 года поставлен на воинский учет в военном комиссариате города Углегорск, Томаринского и Углегорского районов Сахалинской области.
Решением призывной комиссии муниципального образования Углегорский городской округ от 03.10.2023 ФИО1 установлена категория годности Б-4.
По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 все врачи, за исключением врача-терапевта, выставили категорию годности А, врач-терапевт выставил категорию годности Б-4 по ст.42 п.г.
Согласно выписки из протокола от 03.10.2023 ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из имеющихся в деле медицинских документов случаев обострения, осложнения, прохождения стационарного лечения, либо необходимости стационарного лечения не установлено, как и не установлено нарушения функций, которые позволили отнести имеющиеся заболевания к иной категории годности.
Вопреки утверждениям административного истца болезней, отнесенных в соответствии с п.в статьи 66 Расписания болезней являющихся приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, у ФИО1 в ходе медицинского освидетельствования в октябре 2023 года не выявлено. Более того, указанная статья в редакции постановления Правительства РФ от 03.02.2023 N 157, имеет название - Плоскостопие и другие деформации стопы.
Медицинское заключение с выводом о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями было дано, исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья ФИО1, в том числе с учетом проверки доводов о наличии заболеваний и их тяжести. Вся имеющаяся медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве.
В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
Суд, учитывая указанное положение Закона, принимает во внимание, что административный истец своим правом на прохождение независимой экспертизы не воспользовался добровольно, не представив суду в подтверждение своей позиции медицинских документов, в ходе судебного разбирательства дела ходатайств не заявил, как и не прошел медицинского обследования в период осеннего призыва 2023 года в ином медицинском учреждении.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно определена категория годности Б-4.
Суд учитывает, вопреки утверждениям административного истца, что мероприятия по профессиональному отбору в отношении него были проведены заблаговременно до призыва на военную службу, что подтверждается материалами личного дела призывника ФИО1
Оценив установленные и исследованные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии не нарушает права заявителя и не создает препятствий к их осуществлению, поскольку медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, указанных в Законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные заболевания у ФИО1 позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Углегорский городской округ Сахалинской области, военному комиссариату города Углегорска, Томаринского и Углегорского районов, военному комиссариату Сахалинской области о признании незаконным решения призывной комиссии, – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова