Решение по делу № 2-1322/2023 от 19.10.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику.

Дело № 2-1322/2023

УИД: 32RS0001-01-2023-000270-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с указанным иском, ссылаясь на то, что имея необходимый стаж работы по осуществлению педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ засчитано в специальный стаж 24 года 03 месяца 09 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Считает, что ответчик неправомерно не засчитал в специальный стаж период работы воспитателем в МБДОУ «Малинка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 25 дней); в МБДОУ «Моржонок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), в МБДОУ № «Лебедушка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просит суд:

- засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период трудовой деятельности в МБДОУ № «Малинка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяц 17 дней); периоды отпусков с сохранением заработной платы в МБДОУ «Моржонок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), период участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы в МБДОУ №52 «Лебедушка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней).

- признать наличие у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- обязать ответчика назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Брянской области № в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела работает в должности <данные изъяты> МБОУ детский сад №82 «Одуванчик» г. Брянска.

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включен период участия в ремонтных работах в МБДОУ №52 «Лебедушка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней), периоды привлечения к работе с сохранением средней заработной платы во время отсутствия горячей воды в МБДОУ «Моржонок» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), период работы в МБДОУ № «Малинка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяц 17 дней) – так как работодателем сданы индивидуальные сведения без указания кода льготы.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала <данные изъяты> детский сад № РОНО, в последующем переименованном в МБДОУ № «Малинка» г. Брянска, в указанный период работы истец не увольнялась, работала постоянно воспитателем, как и была принята изначально ДД.ММ.ГГГГ в детский сад № РОНО. В указанный период работы ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность – занималась воспитанием детей дошкольного возраста.

Отказывая во включении периода работы в МБДОУ №2 «Малинка» г. Брянска в льготный стаж работы истицы, ответчик сослался на отсутствие документов, подтверждающих работу в льготной профессии, что судом отклоняется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ).

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж. Необходимо учесть, что обязанность подачи сведений в силу действующего законодательства лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истца при оценке его пенсионных прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами, должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, период работы истицы в МБДОУ №2 «Малинка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяц 17 дней) подлежит включению в ее льготный стаж.

Проверяя обоснованность невключения в льготный стаж периодов работы истицы в части периодов работы МБОУ детский сад № «Моржонок» и МБОУ детский сад № «Лебедушка» г. Брянска, суд учитывает следующее.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ детский сад № «Моржонок» г. Брянска ФИО1 принята на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ детский сад № «Моржонок» г. Брянска на период приостановки работы детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней) в связи с отсутствием горячей воды ФИО1, работая в должности воспитателя, находилась в отпуске с сохранением заработной платы без привлечения к ремонтным работам.

Кроме того, в соответствии с трудовой книжкой истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в МБОУ детский сад №52 «Лебедушка» г. Брянска.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней) ФИО1 работала в должности воспитателя вышеуказанного детского сада без осуществления работы с детьми в связи с подготовкой детского сада к эксплуатации. Согласно справке МБОУ детский сад №52 «Лебедушка» г. Брянска истец за указанный период не проходила курсы повышения квалификации, не имела учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за детьми, простоев, прогулов и иных периодов, не включаемых в специальный стаж.

Разрешая данное требование, суд учитывает, что согласно положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516, а также положениями п. п. 5.1 и 5.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

Пунктом 5.1. Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», действующего в спорные периоды работы истца, установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно пункту 5.2 приведенного Приказа в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

В материалах гражданского дела имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ремонтных работ в МБОУ детский сад №52 «Лебедушка» г. Брянска), а также на период приостановки работы детского сада МБОУ детский сад №140 «Моржонок» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней) в связи с отсутствием горячей воды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж периода ремонта детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней), а также периоды приостановки работы детского сада в связи с отсутствием горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней) законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж работы истца спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд признает наличие у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с чем, требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за истцом право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН<***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику - удовлетворить.

Включить ФИО1 (№) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику:

- период работы в должности воспитателя в МБДОУ №52 «Лебедушка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 09 дней);

- периоды привлечения к работе с сохранением средней заработной платы во время отсутствия горячей воды в МБДОУ «Моржонок» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 14 дней),

- период работы в должности воспитателя в МБДОУ №2 «Малинка» г. Брянска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяц 17 дней).

Признать наличие у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение суда принято в окончательной форме – 26 октября 2023 года.

Председательствующий судья И.А. Клочкова