Решение по делу № 2А-6701/2022 от 02.05.2023

Дело № 2а-891/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановлений незаконными, их отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, его отмене, возложении обязанности, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что на основании судебного приказа № 2-813/65/2021 от 19.08.2021 года с него было взыскано 339 рублей 68 коп. в виде налогов и сборов, включая пени, на основании исполнительного листа ФС №100830660 от 27.12.2021 года с него взыскали государственную пошлину в размере 200 рублей. 13.01.2022 года судебный приказ был отменен и исполнительный лист отозван. Однако, несмотря на отмену судебного приказа, судебные приставы списали с его счета денежные средства в размере 1 539 рублей. Также 30.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство по неустановленным обстоятельствам. Постановление о возбуждении исполнительного производства ему не вручалось, с исполнительным производством он не ознакомлен. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 от 30.03.2022 года о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, его отмене, возложении обязанности, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что на основании судебного приказа № 2-813/65/2021 от 19.08.2021 года с него было взыскано 339 рублей 68 коп. в виде налогов и сборов, включая пени. На основании исполнительного листа ФС №100830660 от 27.12.2021 года с него взыскали государственную пошлину в размере 200 рублей. 13.01.2022 года судебный приказ был отменен и исполнительный лист отозван. Однако, 15.12.2021 года, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3 от 15.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора, вернуть ранее взысканные денежные средства в размере 1 000 рублей.

Также, ФИО1 обратился обратился в суд с исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, его отмене, возложении обязанности, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что на основании судебного приказа № 2-813/65/2021 от 19.08.2021 года с него было взыскано 339 рублей 68 коп. в виде налогов и сборов, включая пени. На основании исполнительного листа ФС №100830660 от 27.12.2021 года с него взыскали государственную пошлину в размере 200 рублей. 13.01.2022 года судебный приказ был отменен и исполнительный лист был отозван. Однако, 28.03.2022 года, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 28.03.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, вернуть ранее взысканные денежные средства.

Определением суда от 31.10.2022 года, указанные административные дела объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили отзыв на административное исковое заявление, указав, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных страданий, а также доказательств в обоснование размера их компенсации. При таких обстоятельствах, считают, что требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Материальный вред (ущерб) связан с лишением или повреждением имущества, иных материальных благ и выражается в денежной сумме. Административный истец ничем не подтверждает причинение ему материального ущерба в требуемой сумме. Факт незаконного удержания денежных средств по исполнительному производству истцом не подтвержден. Таким образом, считают данные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, истцом ничем не подтверждено взыскание с него денежной суммы в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Красноярскому краю. Просят отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ФССП России, представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска), извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, МИФНС России № 27 по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как установлено судом, 08 октября 2021 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2а-813/65/2021 от 19.08.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска в отношении ФИО5 о взыскании недоимки по налогам в размере 339 рублей 68 коп., в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, возбуждено исполнительное производство № 144780/21/24009-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.01.2022 года, исполнительное производство № 144780/21/24009-ИП прекращено, в связи с отменой судебного приказа № 2а-813/65/2021 определением мирового судьи судебного участка №65. Меры принудительного исполнения и штрафные санкции, вынесенные в рамках исполнительного производства № 144780/21/24009-ИП, отменены, денежные средства не взыскивались.

Кроме того, 29 декабря 2021 года ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 100830660 от 03.11.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска, в отношении ФИО5 о взыскании государственной пошлины в размере 200 рублей, в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, возбуждено исполнительное производство № 202081/21/24009-ИП (55145/22/24009-ИП). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

28 марта 2022 года исполнительное производство № 55145/22/24009-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

При этом, денежные средства в размере 200 рублей перечислены взыскателю, в размере 1 139 рублей 68 коп., взысканные по указанному исполнительному производству, возвращены должнику, что подтверждается платежным поручением № 29623 от 24.02.2022 года и справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 31.10.2022 года.

При этом, 28 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, на основании которого 30 марта 2022 года возбуждено исполнительное производство № 56576/22/24009-ИП (№41185/23/24009-ИП) о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

При этом, исполнительский сбор с административного истца в рамках указанного исполнительного производства не взыскивался, постановление о возбуждении исполнительного производства № 41185/23/24009-ИП (предыдущий номер 56576/22/24009-ИП, что подтверждается сводкой) отменено постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 07 февраля 2023 года.

При этом, доказательств вынесения постановления от 15 декабря 20221 года о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора суду не представлено, равно как и удержания денежных средств в размере 1 000 рублей.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности с доводами административного истца, изложенными в административных исковых заявлениях, суд полагает, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство № 202081/21/24009-ИП (55145/22/24009-ИП) было возбуждено на законных основаниях, при этом в настоящее время окончено фактическим исполнением. Постановление о возбуждении исполнительного производства № № 41185/23/24009-ИП (предыдущий номер 56576/22/24009-ИП) отменено.

Соответственно, все назначенные меры принудительного исполнения отменены, в том числе, постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, требование о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора не подлежат удовлетворению, ввиду их необоснованности, по существу нарушения прав административного истца не допущено.

При этом, в силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, в связи с неустановлением нарушения прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании постановлений незаконными, их отмене, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023г.