Постановление по делу № 5-1563/2023 от 07.08.2023 - По статье 8.2 КоАП РФ.

Копия

Дело № 5-1563/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Томск 07 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя:

Пупасовой Таисии Сергеевны, ...;

УСТАНОВИЛ :

Пупасова Т.С., являясь индивидуальным предпринимателем, в 16.29 часов 31 мая 2023 года в г.Томске по ул.Ленская – 45/1 в кафе-кондитерской «ChouChou» нарушила требования в области охраны окружающей среды, а именно: не заключила договор с региональным оператором г.Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушил п. 4 ст.24.7 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание, назначенное на 07 августа 2023 года, Пупасова Т.С., не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, вследствие чего на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Защитник Пупасовой Т.С. –Б. в судебном заседании пояснила, что Пупасова Т.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не оспаривает. При назначении наказания просит учесть, что с марта 2023 года Пупасова Т.С. временно не трудоспособна, имеет на иждивении грудного ребенка. После выявленного правонарушения, Пупасовой Т.С. была подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в УМП «Спецавтохозяйство г. Томска». Просит применить к Пупасовой Т.С. положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку Пупасова Т.С. является субъектом малого бизнеса, она впервые совершила административное правонарушение, и доказательств, подтверждающих, что Пупасовой Т.С. был причинен вред или от её действия возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, материалы дела не содержат.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходить к следующему.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Оценивая исследованные по делу доказательства в совокупности, судья считает подтвержденной вину Пупасовой Т.С. следующими доказательствами:

Сообщением КУСП № 11887 от 31 мая 2023 года, протоколом, в которых отражено, что Пупасова Т.С., являясь индивидуальным предпринимателем, в 16.29 часов 31 мая 2023 года в г.Томске по ул.Ленская – 45/1 в кафе-кондитерской «ChouChou» нарушила требования в области охраны окружающей среды, а именно: не заключила договор с региональным оператором г.Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушил п. 4 ст.24.7 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Объяснениями ФИО1 от 31 мая 2023 года, согласно которым она работает бариста в кафе-кондитерской «ChouChou» в г.Томске по ул.Ленская – 45/1, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет Пупасова Т.С., твердые коммунальные отходы собираются в мусорные пакеты и утилизируются в мусорные контейнеры недалеко от дома, имеется ли договор с региональным оператором г.Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) ей неизвестно;

Протоколом осмотра и фототаблицей от 31 мая 2023 года зафиксирована обстановка в кафе-кондитерской «ChouChou» в г.Томске по ул.Ленская – 45/1;

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Пупасова Т.С. осуществляет предпринимательскую деятельность по производству хлеба и мучных изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, какао, торговли оптовой кофе, чаем, какао, пряностями;

Из ответа на запрос УМП «САХ г. Томск» следует, что по состоянию на 31 мая 2023 года договор с ИП Пупасова Т.С. на услуги по обращению с ТКО в кафе-кондитерской «ChouChou», расположенного по адресу: г. Томск, ул.Ленская – 45/1, не заключен.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных названным кодексом, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.

В основу своих выводов о виновности Пупасова Т.С. в нарушении требований п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ судья принимает сведения, содержащиеся в вышеприведенных показаниях свидетеля В., оснований не доверять которым судья не усматривает, поскольку свидетель предупреждена об административной ответственности за дачу ложных показаний, они не содержат противоречий, касающихся значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, последовательны, согласуются не только друг с другом, взаимно дополняя их, но и с письменными материалами дела, поэтому данные доказательства признаются судьей достоверными.

Судьей не установлено поводов для оговора Пупасовой Т.С. со стороны свидетеля В., равно как не выявлены обстоятельства, свидетельствующие о какой-либо ее заинтересованности в исходе дела.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доказано, что Пупасова Т.С., в 16.29 часов 31 мая 2023 года в г.Томске по ул.Ленская – 45/1 в кафе-кондитерской «ChouChou» нарушила требования в области охраны окружающей среды, а именно: не заключила договор с региональным оператором г.Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушил п. 4 ст.24.7 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Действия Пупасовой Т.С. судья квалифицирует по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении Пупасовой Т.С. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающее ее административную ответственность, имущественное положение, возраст и состояние здоровья.

Так из материалов дела следует, что Пупасова Т.С. признала свою вину в совершенном административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекалась, на ее иждивении находится малолетний ребенок, (А.,... г.р.), что в соответствии с п.1, 10 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем Пупасовой Т.С. административного правонарушения, которая впервые совершила административное правонарушение, сразу же после совершения правонарушения подала заявку на заключение договора на вывоз мусора, а также учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным применение в отношении Пупасовой Т.С. положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя Пупасову Таисию Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья С.Н. Ганина

Копия верна.

Судья С.Н. Ганина

Секретарь И.Е. Дьяченко

07 августа 2023 года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 20__ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 5-1563/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0003-01-2023-005576-04