40RS0011-01-2023-000638-12
Дело №2а-1-470/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Козельск 23 октября 2023 года
Козельский районный суд Калужской области в составе: председательствующего - судьи Колязиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,
с участием помощника прокурора Козельского района Калужской области Огородниковой А.Е.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Козельске Калужской области административное дело по административному иску прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Козельского района Калужской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в Козельский районный суд Калужской области с административным иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения административных исковых требований просил прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика, имеющего водительское удостоверение серии № №, выданное 28 июля 2020 года 1 Отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 3 ГУ МВД РФ по г. Москве, и обязать ФИО1 сдать данное водительское удостоверение в органы ГИБДД, в обоснование указав, что ФИО1 1 Отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 3 ГУ МВД РФ по г. Москве выдано водительское удостоверение серии № №, вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время административный ответчик находится под диспансерным наблюдением у врача-нарколога в ГБУЗ КО «ЦМБ №3» с 2009 года с диагнозом «<данные изъяты>), который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В судебном заседании помощник прокурора Огородникова А.Е. уточненные административные исковые требования поддержала по указанным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо МО ГИБДД ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.
На основании статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как следует из положений абзаца третьего части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», выданное 28 июля 2020 года 1 Отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 3 ГУ МВД РФ по г. Москве, со сроком действия до 28 июля 2030 года.
Из представленной в материалы дела выписки врача следует, что ФИО1 проходил стационарное лечение с 1 марта 2010 года по 23 марта 2010 года в ГУЗ НДКО отделение № 3 пос. Ферзиково с диагнозом «<данные изъяты>».
Согласно справке главного врача ГБУЗ КО «ЦМБ №3» № 528 от 26 сентября 2023 года ФИО1 с июля 2009 года находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». В марте 2023 года проходил освидетельствование по протоколу сотрудников МО МВД России «Козельский», по результатам которого в организме обнаружены наркологические средства. Последняя явка к врачу-наркологу в мае 2018 года.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, учитывая, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 диагноза «Синдром алкогольной зависимости» (F 10.3), препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части второй Налогового Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» выданное 28 июля 2020 года 1 Отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 3 ГУ МВД РФ по г. Москве, со сроком действия до 28 июля 2030 года.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 28 июля 2020 года 1 Отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 3 ГУ МВД РФ по г. Москве, в органы ГИБДД.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального района «Козельский район» Калужской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
решение суда в окончательной форме
составлено 2 ноября 2023 года
Председательствующий: