Гражданское дело №2-73/2023

УИД 62RS0010-01-2022-001637-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 2 ноября 2023 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Талаевой Д.А.,

с участием: представителей истца: адвоката Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области ФИО1, представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-73/2023 по иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ», администрации Касимовского муниципального района Рязанской области об оспаривании решения об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ООО «Газпром ПХГ» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости (жилого дома) на земельном участке с К № площадью 1541 +/- 7,88 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>; обязать ООО «Газпром ПХГ» согласовать размещение объекта недвижимости на указанном выше земельном участке.

Заявленный иск мотивирован тем, что истец на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области является арендатором спорного земельного участка; срок аренды- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был взят в аренду для строительства жилого дома. Поскольку участок расположен на территории горного отвода Касимовского ПХГ, истец направил в адрес ООО «Газпром ПХГ» письмо с просьбой согласовать размещение объекта недвижимости ориентировочной площадью 150 кв.м. на арендованном земельном участке. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании размещения объекта недвижимости, поскольку планируемый к строительству жилой дом попадает в зону минимальных расстояний от устья скважины № ООО «Газпром ПХГ». ДД.ММ.ГГГГ представителем истца в адрес ООО «Газпром ПХГ» был направлен адвокатский запрос о предоставлении информации об официальных координатах скважины № в системе координат МСК-62; плане расположения скважины №; радиусе охранной зоны (в метрах) вокруг скважины, а также характеристиках скважины № с нанесением размеров от существующих объектов (заборы, столбы, дороги) до скважины. В ответ на адвокатский запрос предоставлена информация о том, что скважина № относится к типу контрольных скважин, бурение которой окончено ДД.ММ.ГГГГ (глубина или пробуренный забой скважины составляет 140 м, ствол скважины открытый), координаты скважины в системе МСК-62 2 зона- <данные изъяты>. С целью исследования и оценки возможности размещения объекта капитального строительства на арендуемом земельном участке истец обратился в ООО ПКБ «Вектор». Согласно акту исследования и оценки возможности размещения объекта капитального строительства, на основании проведенного в рамках данного исследования анализа исходных данных и материалов, а также результатов предварительного (натурно-визуального) исследования расположения земельного участка с К № и местоположения скважины № Касимовского УПХГ установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет вид разрешенного использования, предполагающий возможность размещения (строительство) в его границах индивидуального жилого дома, располагается участок в жилой зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), согласно карте градостроительного зонирования территорий ПЗЗ Крутоярского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, не находится в охранных зонах и зонах минимального допустимых расстояний до объектов капитального строительства жилого назначения от действующих скважин Касимовского ПХГ в районе <адрес>. Таким образом, на данный момент времени обоснованных причин для отказа в согласовании размещения объекта жилого назначения на земельном участке с К № у организации, эксплуатирующей Касимовское ПХГ, нет. Техническая возможность, законодательно обоснованная градостроительными регламентами, для размещения (строительства) объектов индивидуального жилищного строительства (жилые дома) на вышеуказанном земельном участке, расположенном в <адрес> сельского поселения <адрес>, имеется. Предполагаемое строительство жилого дома не несет угрозу жизни и здоровью людей и позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию объекта капительного строительства. Истец полагает, что решение ООО «Газпром ПХГ» об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости является незаконным и необоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Дополнительно пояснили, что скважина № является наблюдательной, тогда как нормативы расстояния в 300 м установлены для скважин эксплуатационных, которые имеют установленное оборудование и связаны непосредственно с добычей или подготовкой добычи газа. Скважина № является наблюдательной, для контроля уровня воды, в ней нет газа, она не имеет никакого оборудования. Кроме того, между данной скважиной и земельным участком истца находятся два ряда жилых домов – улица, а также здание действующей церкви. Ранее ответчик согласовывал, в том числе, истцу размещение жилых домов на других земельных участках, строительство которых велось на гораздо меньшем расстоянии до скважины.

Представитель ответчика ООО «Газпром ПХГ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что Обществу на праве собственности принадлежит наблюдательная скважина № глубиной 140 м, построенная в 1982 г. с целью контроля за питьевым водоносным горизонтом, расположенная по адресу: <адрес>. Скважина эксплуатируется по ее прямому назначению- контроль Каширского водоносного горизонта. Вышеуказанная скважина является неотъемлемой частью опасного производственного объекта I класса опасности- станции подземного хранилища газа. Сведения о границах зон с особым условием использования территорий в отношении скважины № не внесены в ЕГРН, однако до ДД.ММ.ГГГГ считаются установленными вне зависимости от их наличия или отсутствия в ЕГРН в соответствии с ч.8 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №342-ФЗ «О внесении изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общество, как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязано соблюдать федеральные законы, нормы и правила промышленной безопасности, в том числе и Свод правил СП 231.1311500.2015 «Обустройство нефтяных и газовых месторождений Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 6.1.7 указанного выше Свода правил предусмотрено минимальное расстояние от устьев скважин до жилых зданий, не относящихся к объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений- 300 м.. Позиция Общества о применении к спорным отношениям сторон нормы п. 6.1.7 Свода правил СП 231.1311500.2015 подтверждается разъяснением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем считает неправомерным вывод экспертов, сделанный в заключении о безосновательности отказа Общества в размещении жилого дома в границах земельного участка. Полагает, что эксперты неправомерно вышли за пределы своих специальных познаний, сделав вывод о применении Свода правил СП 231.1311500.2015 к правоотношениям сторон, фактически дав правовую оценку нормативно-правовому акту, что является исключительной компетенцией суда. Экспертами определено расстояние от сооружения наблюдательной скважины № с кадастровым номером № принадлежащей ООО «Газпром ПХГ» на праве собственности, до земельного участка ФИО4 с К №- от 272,18 м до 307,99 м. данное обстоятельство подтверждает факт нахождения земельного участка истца в зоне минимального расстояния до устья скважины, в связи с чем размещение объектов недвижимости на принадлежащем истцу земельном участке невозможно.

Представитель ответчика- администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования- Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в судебное заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией Касимовского муниципального района <адрес> заключен договор № аренды земельного участка с К № общей площадью 1541 кв.м., вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.1.3. договора аренды установлены ограничения в использовании земельного участка, предусмотренные ст. ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия- с ДД.ММ.ГГГГ. Документ-основание: Постановление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ зоны с особыми условиями использования территории в границах горного отвода «Касимовское управление подземного хранения газа» ООО «Газпром ПХГ» и установление ограничений на ее использование».

Истец указывает, что земельный участок был взят в долгосрочную аренду для строительства жилого дома. Поскольку истцу было известно, что арендуемый им земельный участок находится на территории горного отвода Касимовского ПХГ, он ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя направил ответчику письмо с просьбой согласовать размещение объекта недвижимости (жилого дома), ориентировочной площадью 150 кв. м на указанном земельном участке. К письму приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в согласовании размещения объекта недвижимости на земельном участке с К №, указав, что сводом правил СП 231.1311500.2015 «Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены минимальные расстояния от скважин, которые составляют 300 метров до жилых зданий. Испрашиваемый объект недвижимости (жилой дом) находится в зоне минимальных расстояний от устья скважины №.

Согласно представленной в ответ на адвокатский запрос представителя истца информации, скважина № Касимовского ПХГ относится к категории контрольных. Бурение скважины окончено ДД.ММ.ГГГГ, пробуренный забой – 140 м, ствол открытый. Также в информационном письме указано, что согласно Правилам охраны магистральных газопроводов №, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г., для скважин установлена охранная зона в виде территории, отстоящей от скважины на 100 метров с каждой стороны. Сводом правил СП 231.1311500.2015 «Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 17 июня 2015 г. № 302 предусмотрены минимальные расстояния от скважин, которые составляют 300 метров до жилых зданий.

Судом установлено, что ООО «Газпром ПХГ» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по природопользованию, лицензии РЯЗ № ПГ, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ и лицензионного соглашения предоставлено право пользования недрами с целью строительства и эксплуатации, в том числе Касимовского подземного хранилища газа, для регулирования сезонной неравномерности потребления газа в Центральном регионе России. Согласно Горноотводному акту от ДД.ММ.ГГГГ площадь проекции горного отвода составляет 22800 гектаров.

Судом также установлено, что в <адрес> находится принадлежащая ООО «Газпром ПХГ» наблюдательная скважина №, назначение – коммуникационное, глубина 140 м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В ответах на запросы истца, представителем ООО «Газпром ПХГ» указано, что бурение скважины окончено ДД.ММ.ГГГГ, ствол скважины открытый, координаты скважины в системе МСК-62 2 зона — №.

Из представленных стороной ответчика документов усматривается, что данная скважина действующая, используется для контроля за качественным и количественным изменением растворенного газа и солевого состава пластовых вод в контрольных горизонтах, для чего из скважины отбираются глубинные пробы воды.

Из представленной ответчиком схемы расположения земельного участка с К № К№ следует, что расстояние от земельного участка до наблюдательной скважины № составляет 255 м.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста директор ООО ПКБ «Вектор» ФИО5 показал, что им совместно со специалистами ООО ПКБ в присутствии представителя заказчика ФИО4- ФИО2 было проведено обследование земельного участка с К № и скважины № Касимовского ПХГ. Пояснил, что скважина похожа на канализационный люк, при определении ее местонахождения они ориентировались на координаты, указанные ООО «Касимовское УПХГ». Никаких ограждений, либо иных опознавательных знаков на месте не установлено, кроме того, зона с охранными территориями на публичной кадастровой карте также не отмечена.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что является заместителем начальника <данные изъяты> филиала УПХГ. Принадлежащая Касимовскому УПХГ скважина № по геологической документации является контрольной, по бухгалтерскому учету она числится как наблюдательная. Объектом хранения скважины выступает водоносный горизонт, где хранится газ. Скважина является опасным производственным объектом, на который распространяются правила промышленной безопасности. В соответствии с правилами нефтяных и газонефтяных месторождений при проектировании и разработке нефтяных месторождений выделяются следующие группы эксплуатационных скважин: основной фонд добывающих и нагнетательных скважин, резервный фонд скважин, контрольные (наблюдательные и пьезометрические) скважины, оценочные скважины, скважины-дублеры.

Согласно заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы №СА-005/23 от ДД.ММ.ГГГГ. исследуемый объект недвижимости- сооружение наблюдательной скважины № с кадастром номером № расположен в следующих значениях координат характерной точки <данные изъяты>. Линейное расстояние от сооружения наблюдательной скважины № с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Газпром ПХГ» на праве собственности до земельного участка с К № общей площадью 1541+/- 7,88 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО7 на праве аренды составляет от 272,18 м до 307, 99 мм.

Рассматривая довод ответчика, содержащийся в письме об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости, о том, что испрашиваемый объект недвижимости (жилой дом) находится в зоне минимальных расстояний от устья скважины №, предусмотренных сводом правил СП 231.1311500.2015 «Обустройство нефтяных газовых месторождения. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему.

Согласно Предисловию к Своду правил применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности к объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Настоящий свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений и содержит специфические для данных объектов защиты требования пожарной безопасности.

К объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений относятся наземные объекты технологического комплекса добычи, сбора, транспорта и подготовки нефти и газа, идентифицируемые в соответствии со следующим перечнем: кустовая площадка; одиночная добывающая скважина; нефтегазосборный трубопровод; участок комплексной подготовки нефти, а также технологически связанные с ним объекты: цех по подготовке и перекачке нефти, установка подготовки нефти, центральный пункт сбора, комплексный сборный пункт, дожимная насосная станция, дожимная насосная станция с установкой предварительного сброса воды и т.п.; участок закачки рабочего агента для поддержания пластового давления, в том числе кустовая насосная станция; участок, установка комплексной или предварительной подготовки газа и конденсата, а также технологически связанные с ними объекты: дожимная компрессорная станция, установка диэтанизации конденсата и т.п.; промысловый трубопровод транспорта нефти, газа и конденсата от площадок до врезок в магистральные трубопроводы (или до других площадок подготовки); вспомогательные объекты, технологически связанные с перечисленными выше: замерные установки, растворные узлы, нефтешламонакопители, объекты систем пожаротушения, водоснабжения и водоотведения и другие технологические сооружения, необходимые для функционирования объектов обустройства Подп.1.1. п.1 Свода правил).

Согласно п. 6.1.7. Свода правил минимальные расстояния от устьев скважин, зданий и наружных установок объектов добычи и подготовки нефти и газа категорий А, Б, АН, БН до других объектов, не относящихся к объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений, следует принимать в соответствии с таблицей 1. Согласно Таблице 1 минимальные расстояния до жилых зданий – 300 м.

Поскольку горный отвод Касимовского подземного хранилища газа (ПХГ) не является нефтяным или газовым месторождением, к строительству которых относится область применения указанного выше Свода правил, суд находит, что указание ответчика в письме об отказе согласования размещения объекта недвижимости (жилого дома) на нахождение испрашиваемого объекта недвижимости в зоне минимальных расстояний, определенных Сводом правил СП231.1311500.2015 является неправомерным.

Кроме того, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. № 511 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа».

Согласно п. 4 данных Правил «ПХГ в соответствии с проектными решениями включает в себя скважины различного назначения (эксплуатационные, специальные), наземный технологический комплекс (компрессорная станция, установки очистки, осушки, подогрева и охлаждения газа, узел замера расхода газа, установки подготовки газа к транспорту, трубопроводы, вспомогательные системы и устройства (котельное оборудование, подъемные сооружения, автоматизированные заправочные пункты).

В соответствии со спецификой эксплуатации искусственных газовых залежей для целей ПХГ существует ряд отличающихся от месторождений газа особенностей, а именно: на ПХГ эксплуатируются скважины специального назначения (для контроля за циклическим распределением газонасыщенности по вертикали и латерали) - наблюдательные, пьезометрические, контрольные, геофизические, разгрузочные, геохимические».

Таким образом, суд приходит к выводу, что наблюдательная (контрольная) скважина № Касимовского ПХГ существенно отличается от эксплуатационных скважин на месторождениях газа, является скважиной специального назначения, имеет иное, чем эксплуатационная скважина, оборудование, что подтверждается актом № исследования и оценки возможности размещения объектов капитального строительства (индивидуальных жилых домов) на земельных участках, в том числе, с К №, в котором специалистом приведено описание как эксплуатационной, так и специальных, в том числе контрольной, скважин. Согласно данному акту, при осмотре колодца скважины установлено, что устье скважины выполнено с открытым стволом без оборудования какой-либо арматурой, и что скважина точно не относится к типу эксплуатационных (предназначенных для закачки или отбора газа) или нагнетательных, не включена в единую схему газопроводов Касимовского ПХГ (отсутствуют подводящие или отводящие трубопроводы) и не оборудована фонтанной арматурой.

Безосновательный отказ ответчика в согласовании строительства истцом жилого дома нарушает права истца на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В силу п.1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подп. 1 п.2 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок с К №, принадлежащий ФИО4 на праве аренды, и расположенный в <адрес> находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), что подтверждается картой градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки муниципального образования- Крутоярское сельское поселение Касимовского района Рязанской области.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции от 1 мая 2022 г.) в целях безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения в соответствии с земельным законодательством устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз.2 ст. 1 Закона)

Согласно п.1 ст. 2 указанного выше Федерального закона, а также приложению 1 в данному закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (ст.ст. 104-107 ЗК РФ).

Пунктами 6и25 статьи 105Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу требованийпункта 1 статьи 106Земельного кодекса Российской Федерации иабзаца третьего части 2 статьи 8Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации должно утвердить положение об охранных зонах трубопроводов и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии состатьей 106ЗК РФ такого положения с учетом переходных норм, содержащихся встатье 26Закона № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. № 1083; Сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. № 108/ГС (далее - СНиП 2.05.06-85*).

В силу части 21 статьи 26 Закона №342-ФЗ до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о такой зоне строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускаются только по согласованию с организацией - собственником системы газоснабжения, собственником нефтепровода, собственником нефтепродуктопровода, собственником аммиакопровода или уполномоченной ими организацией.

Ответчиком ООО «Газпром ПХГ» не представлено доказательств утверждения положения об охранных зонах трубопровода либо положения о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, в состав которых входит спорная скважина №; каковы границы и расстояние охранной зоны либо параметры минимальных расстояний; а также нахождения спорной скважины в границах охраной зоны трубопровода либо на минимальном расстоянии до магистральных или промышленных трубопроводов; нарушения предполагаемого истцом строительства жилого дома требований градостроительного, санитарно-эпидемиологического, пожарно-технического и иного законодательства, создает ли угрозу жизни и здоровью людей и позволяет ли обеспечить безопасную эксплуатацию объектов капитального строительства.

Из представленного истцом акта № следует, что техническая возможность, законодательно обоснованная градостроительными регламентами, для размещения (строительства) объектов индивидуального жилищного строительства (жилые дома), на арендуемом истцом земельном участке, имеется.

Предполагаемое строительство жилых домов не несет угрозу здоровью и жизни людей и позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию этих объектов капитального строительства.

Данный акт стороной истца не оспорен, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, администрация Касимовского муниципального района Рязанской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО4 в иске к администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (ИНН №) об оспаривании решения об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости отказать.

иск ФИО4 (ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» (ОГРН №, ИНН №) об оспаривании решения об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконными решение ООО «Газпром ПХГ» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании размещения объекта недвижимости (жилого дома) на земельном участке с К№, площадью 1541+/- 7,88 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Газпром ПХГ» согласовать размещение объекта недвижимости (жилого дома) на земельном участке с К№, площадью 1541+/-7,88 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 г.

Судья Т.Н. Шитова