Производство № 2а-6044/2025

УИД 28RS0004-01-2025-013623-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в лице врио начальника МП обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 с 24.01.2024 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по приговору Анучинского районного суда Приморского края от 28.12.2022 г., которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании постановления Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.12.2023 г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Окончание срока отбывания наказания – 16.11.2025 года. За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии в учреждение ознакомился под роспись в уведомлении осужденного о применении к нему технических средств надзора и контроля (согласно ч. 2 ст. 83 УИК РФ), а также в с требованиями ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака». В работах без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ участие принимает неохотно, требует контроля со стороны сотрудников администрации учреждения. В настоящее время не трудоустроен, инициативу к трудоустройству не проявлял. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные и не снятые в установленном порядке взыскания, поощрений не имеет. К имуществу учреждения относится бережно, за своим внешним видом следит. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем виде. На проводимую работу воспитательного характера выводы делает не всегда, реагирует положительно. В обращении к сотрудникам колонии вежлив, на сделанные замечания реагирует адекватно. В совершении преступлении вину признает, с приговором суда согласен, в содеянном преступлении раскаивается. С 07.02.2024 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, а также как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. ФИО2 зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу: ***, после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по адресу: ***.

На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд: установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (г. Владивосток); обязательная явка в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц; запрещение пребывания в определенных местах (детские сады, школы).

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области – ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, выразил несогласие с административными ограничениями, просил установить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц, не назначать административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22.00 часов по 06.00 часов, а также в виде запрета выезда за пределы территории г. Владивостока, указав о своем намерении обучаться и трудоустроиться.

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А., в своем заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Анучинского районного суда Приморского края от 28.12.2022 г. по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без лишения права заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.12.2023 г. ФИО2 переведен из ФКУ «Биробиджанская воспитательная колония» УФСИН России по ЕАО в исправительную колонию общего режима для отбывания неотбытой части наказания по приговору Анучинского районного суда Приморского края от 28.12.2022 года.

С 24.01.2024 г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, окончание срока отбывания наказания – 16.11.2025 года.

Согласно заявлению, оформленному осужденным ФИО2 на имя врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, после освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу: ***.

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области 9 сентября 2024 года, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение ознакомился под роспись в уведомлении осужденного о применении к нему технических средств надзора и контроля (согласно ч. 2 ст. 83 УИК РФ), а также в ознакомлении с требованием ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака». В работах без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ участие принимает неохотно, требует контроля со стороны сотрудников администрации учреждения. В настоящее время не трудоустроен, инициативу к трудоустройству не проявлял. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные и не снятые в установленном порядке взыскания, поощрений не имеет. К имуществу учреждения относится бережно, за своим внешним видом следит не всегда, имеются замечанию по ношению установленной формы одежды. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем виде. На проводимую с ним работу воспитательного характера выводы делает не всегда, реагирует положительно. В обращении к сотрудникам колонии вежлив, на сделанные замечания реагирует адекватно. В совершении преступлении вину признает, с приговором суда согласен, в содеянном преступлении раскаивается. С 07.02.2024 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, а также как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Социально-полезные связи поддерживает, получает посылки и передачи от знакомых. В социальной реабилитации в период отбывания наказания не нуждался. По поводу ресоциализации, социальной адаптации и социальной адаптации после освобождения не обращался.

Таким образом, по заключению администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Согласно справке о взыскания и поощрениях т 09.09.2025 г., оформленной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, к осужденному ФИО2 за период отбытого им наказания двадцать семь раз применялись меры взысканий (устный выговор, водворение в ШИЗО – трижды), поощрений осужденный не имеет.

Оснований ставить под сомнение объективность характеристики, представленной администрацией исправительного осуждения на осужденного ФИО2 суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что приговором Анучинского районного суда Приморского края от 28.12.2022 г. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте, окончание срока отбывания ФИО2 назначенного наказания в виде лишения свободы – 16 ноября 2025 года.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, он относится к числу субъектов, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, и в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Обсуждая срок административного надзора, подлежащего установлению ФИО2, суд руководствуется положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также учитывает положения ст. 86, 95 УК РФ.

Оценив установленные обстоятельства применительно к приведенным положениям закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств и положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Владивостокского городского округа;

- запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Принимая решение об установлении данных административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Само по себе несогласие ФИО2 с административными ограничениями, приведенными в административном исковом заявлении, не служит основанием для их изменения. С учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и разъяснений, приведенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание наличие у ФИО2 судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая данные о личности ФИО2 и сведения о его поведении в период отбывания наказания, суд не усматривает оснований для снижения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также для исключения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов и запрета выезда поднадзорного лица за пределы территории муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, *** года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, *** года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Владивостокского городского округа;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 6 октября 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов