Дело № 2а-727/2025
76RS0008-01-2025-000805-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М».
Требования обосновывает нормами Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года и мотивируют тем, что в соответствии с информацией, представленной ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» ответчик состоит на учете в кабинете врача-нарколога с диагнозом, который является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». ФИО1 имеет водительское удостоверение от <дата скрыта> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», срок действия которого установлен до <дата скрыта> Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности в сфере дорожного движения.
В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Рубищева Д.В. требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена судом надлежаще, причина неявки суду не известна.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата скрыта> выдано водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М», сроком действия до <дата скрыта>
Согласно сведений, предоставленных ГБУЗ «Переславская центральная районная больница», ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>».
Согласно заключения врачебной комиссии от <дата скрыта>г. у ФИО1 имеет место диагноз: <данные изъяты> (л.д.19).
Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон) задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
В соответствии со ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 г. утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Опрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании врач-нарколог ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» <#>6 пояснил, что на основании заключения врачебной комиссии ФИО1 поставлена на учет с диагнозом: <данные изъяты>. Лечилась стационарно, на прием к свидетелю ни разу не приходила. В выписке указано, что употребляет наркотическое средство «соли» интерназально на протяжении трех лет. Выписана в связи с отказом от лечения. Этот диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами. Фактически ответчик отказалась от дальнейшего лечения и реабилитации.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению автотранспортном. Данное заболевание ответчика создает угрозу как ему самому, так и окружающим.
Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В данном случае системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд полагает требование административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, действие водительского удостоверение на имя административного ответчика подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, <дата скрыта> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS), «М».
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025г.
Судья Бородина М.В.