Дело № 5-579/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2023 года г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Писарева И.А., при ведении протокола помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течении года привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

ФИО2 –не явился, личность установлена по представленным материалам, получившего разъяснение прав, предусмотренных ч.1 ст. 25.1, ч.3 ст. 29.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при, отводов и ходатайств не заявившего, судья

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ, а именно пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, при следующих обстоятельствах

ФИО4, осуществляя предпринимательскую деятельность, приобрел и хранил с целью последующей реализации в помещении торговой точке (палатке) по адресу: территория торгового центра «Огород» <...>, Одинцовского городского округа Московской области, принадлежащего ему на праве аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «Система», табачную продукцию иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ (всего 512 пачек), незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии запреты и ограничения.

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен телеграммой, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО4

Представитель Московской таможни в судебное заседание не явился, извещался телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Московской таможни, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть в отсутствии представителя Московской областной таможни.

Статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которого незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 указанного Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 13 поименованного Кодекса владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно пункту 2 статьи 56 указанного Кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с пунктом 57 "Единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526, табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

В силу пунктов 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) в технических регламентах Евразийского экономического союза могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 711 "О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения", маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 44 "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 47 "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию" маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировки акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: территория торгового центра «Огород» <...>, Одинцовского городского округа Московской области, где осуществляет коммерческую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО4о

Таможенным осмотром установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции в ассортименте иностранного происхождения. На упаковках с обнаруженным товаром отсутствовала специальная маркировка в виде акцизных марок, а также единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС).

Совершение правонарушения ФИО4 подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.113-116); протоколом об изъятии вещей и документов по делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-55); актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60), протоколом осмотра помещения (палатки) ФИО4 (л.д. 67-71), протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 72-75), объяснением ФИО5 (л.д. 86-88), заключением эксперта (л.д.96-107), договором аренды № с приложениями к договору (л.д. 42-50) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный товар был задержан, изъят и был передан на хранение ДД.ММ.ГГГГ в КХВД МОТ по адресу: <адрес>

Исследованные судом доказательства дают основание прийти к выводу о совершении ФИО4 правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, поскольку он, как допустил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. При этом ФИО4 имел возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению запретов и ограничений по перемещению товаров в полном объеме, однако не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению своих обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о ФИО4

Обстоятельств смягчающих административную ответственность суд не установил.

Обстоятельством, отягчающим ответственность суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку ФИО4 совершил правонарушение будучи подвергнутым административному наказанию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по ст. 16.21 КоАП РФ (л.д. 64).

При назначении ФИО4 наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает грубый характер совершенного административного правонарушения, которое существенно нарушает охраняемые общественные отношения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Изъятый товар подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения – уничтожить в установленном порядке после вступления данного постановления в законную силу.

Мотивированное постановление будет составлено в течении трех дней в соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ.

Судья И.А. Писарева