Дело № 2-863/2025

64RS0045-01-2025-000344-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Суконниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» об обязании выполнить работы по капитальному ремонту лифтового оборудования,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» (далее по тексту – Фонд капитального ремонта в Саратовской области) об обязании выполнить работы по капитальному ремонту лифтового оборудования.

В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Кировского района города Саратова была проведена проверка законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. По результатам проверки установлено, что на территории <адрес> расположен многоквартирный <адрес> (далее также МКД). Фонд капитального ремонта данного МКД формируется на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта в <адрес>. Указанный МКД введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, состоит из одного подъезда. Ремонт, замена, модернизация лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в МКД <адрес> предусмотрены областной программой капитального ремонта общего имущества в МКД на территории <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее – областная программа), а также краткосрочными планами реализации областной программы капитального ремонта.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Лифтовое оборудование в МКД введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ т.е. срок службы лифтового оборудования составляет более 50 лет.

Указывая, что капитальный ремонт лифтового оборудования в МКД по вышеуказанному адресу до настоящего времени не проведен, несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, истец просит обязать ответчика организовать выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сидорова Н.В. исковые требования поддержала по доводом, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не предоставили. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время Фондом капитального ремонта в <адрес> объявлен аукцион на выполнение работ (услуг) по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, замены, модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в МКД по адресу: <адрес>.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Согласно ч. 6 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации, которыми, в том числе, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливаются порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора; устанавливаются порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок внесения изменений в такую программу, в том числе на основании результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к такой программе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 180 ГК РФ функциями регионального оператора являются, в том числе, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В силу ч. 1 ст. 182 ГК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в части 7 статьи 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (ч. 2 ст. 182 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 168 ЖК РФ).

На основании ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Как установлено судом, региональный оператор в <адрес> создан расположением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (№), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Фонд капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, формируется на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта в <адрес>.

МКД состоит из одного подъезда, управление указанным МКД осуществляет ООО «Жилфондсервис».

Как следует из представленных управляющей компанией паспорта лифта, установленного в МКД, лифт грузоподъемностью 420 кг., изготовлен АО «Щербинский лифтостроительный завод», год изготовления лифта – ДД.ММ.ГГГГ срок службы лифта в паспорте не указан, т.е. в соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, срок службы лифта в указанном МКД – <данные изъяты>

Таким образом, срок службы лифта истек в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы №, установленного по адресу: <адрес>, в процессе обследования лифта выявлены несоответствия и невыполненные требования предъявляемые к лифту, установление <данные изъяты> и стандартами, испытания лифт выдержал.

Указанные обстоятельства подтверждаются также проведенной прокуратурой <адрес> проверкой законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в указанном МКД, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих проведение капитального ремонта лифтового оборудования в МКД, в материалах дела не содержится, и ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено. Факт объявления ответчиком аукциона на выполнение работ (услуг) по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, замены, модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в МКД по адресу: <адрес>, не свидетельствуют о проведении такого ремонта, а лишь говорят о намерении провести такой ремонт.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчик в нарушение требований ст. 182 ЖК РФ, областной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на территории <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не осуществил капитальный ремонт лифтового оборудования в МКД, срок службы которого истек в 2024 году, а несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества а многоквартирных домах в Саратовской области» об обязании выполнить работы по капитальному ремонту лифтового оборудования – удовлетворить.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» обязанность организовать выполнение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.

Судья И.А. Белякова