Решение по делу № 2А-4103/2023 от 04.05.2023

14RS0№-86

Дело №а-4103/2023

Решение

Именем Российской Федерации

____ 04 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики ФИО1 в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к ФИО14 ФИО4 по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО5 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО15 ФИО16 ФИО4 по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указано, что на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) вынесенным судебным приставом - исполнителем ФИО21 ФИО4 по Республике ФИО1 Эдуардовны от ____ с него взыскиваются алименты на содержание его дочери ФИО2, ____ года рождения в размере № заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с ____ взыскано 70% процентов зарплаты, что нарушает права второго несовершеннолетнего ребенка ФИО3. Указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца и противоречит Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от ____ N 229-ФЗ. Просит признать постановления судебного пристава - исполнителя ФИО20 ФИО4 по Республике ФИО1 ФИО17 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ____ в отношении ФИО5 об удержании № зарплаты незаконным так, как нарушает права старшего несовершеннолетнего сына ФИО3, которого будет не на что содержать. Просит признать постановление о запрете регистрационных действия в отношении транспортных средств вынесенное ____ судебным приставом- исполнителем ФИО19 ФИО4 по Республике ФИО1 ФИО8 незаконным и преждевременным. Просит признать постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесенное ____ судебным приставом-исполнителем ФИО18 ФИО4 по Республике ФИО1 ФИО8 незаконным, так как ущемляет права старшего несовершеннолетнего сына у которого есть права отдыха и лечение вместе с отцом.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца по ордеру адвокат ФИО9 просил рассмотреть дело без его участия, иск поддержал в полном объеме, просит удовлетворить. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В суде административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО22 ФИО4 по РС (Я) ФИО10, ФИО8 с иском не согласны, указывая, что оспариваемые постановления законны и обоснованы, исполнительное производство возбуждено ____, алименты подлежат немедленному исполнению, приняты законные постановления на запрет регистрационных действий на транспортное средство, запрет на выезд за пределы РФ, мер по погашению долга истец не принял, они исполняли исполнительные документы.

Заинтересованное лицо ФИО6, ее представитель по доверенности ФИО11 просят в иске отказать полностью, считая, что судебные приставы-исполнители действовали по федеральному законодательству правомерно, истец злостно уклоняется от оплаты алиментов, оплатив за детский сад и продукты, истец считает, что содержит детей, но это необоснованно, мать сама содержит детей.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП ФИО4 могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП ФИО4 по РС (Я) находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ____ на основании исполнительного документа № ФС № выданного Якутским городским судом в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО6 на содержание ФИО2, ____ г.р.

____ по заявлению от ____ ФИО6 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №ФС № от ____ выданного Якутским городским судом о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере № части всех видов заработка и (или) других доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО6. В заявлении не указано место жительство и место работы должника.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ____ в личный кабинет истца Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем имеется отметка о получении и прочтении уведомления от ____, а также направлено заказной почтой где указано что данное письмо получено адресатом от ____.

Согласно Правилам направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения а форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (далее по тексту постановление Правительства №), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от ____ № «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муницпальных услуг в электронной форме (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного п. 4 настоящих правил.

Согласно п. 6 постановления Правительства № для определения возможности напрвления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов запрашивает у оператора единого портала информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.

Так необходимо отметить, что при возбуждении каждого исполнительного производства электронный сервис программы АИС ФССП ФИО4 запрограммирован в обязательном порядке направлять запрос в Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» об имеющемся согласии адресата на получение уведомлений и иных документов в электронном формате. Только при наличии согласия на получение корреспонденции в электронном формате постановления могут направляться на ЕПГУ должника, иное не предусмотрено программой.

В конкретном рассматриваемом случае установлено наличие согласия ФИО5 быть извещенным посредством уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

По решению Якутского городского суда РС(Я) исполнительный лист №ФС № от ____ в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО6 судебный пристав- исполнитель обязан взыскивать с 29.05.2019г.

____ судебным приставом-исполнителем ЯМО по ФИО4 по РС(Я) постановлением отложил исполнительные действия и (или) мер принудительного исполнения, в связи с определением суда от ____ на срок с ____ по ____ включительно.

На основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) вынесенным судебным приставом - исполнителем ФИО24 ФИО4 по Республике ФИО1 ФИО23 от ____ с ФИО5 взыскиваются алименты на содержание его дочери ФИО2, ____ года рождения в размере № заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с ____ взыскать №% процентов зарплаты.

В рамках исполнительного производства, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ____ принято постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств ___, г/н №, ФИО25, ____ г.в., г/н №.

____ судебным приставом-исполнителем принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

____ судебным приставом-исполнителем принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации на земельный участок по адресу: ____, помещение по указанному адресу: ____.

На основании ч.3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по своей инициативе объявляет розыск должника или его имущества исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношении должника, требования о взыскании алиментов, так же в связи со смертью кормильца. Судебный пристав-исполнитель не вправе объявлять розыск должника или его имущества по своей инициативе.

Следовательно, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находились исполнительные производства в отношении должника проводились мероприятия по исполнению решения суда.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом выбор исполнительных действий, совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства, предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

Следовательно, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения его прав и законных интересов.

В рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих ФЗ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава- исполнителя и нарушения прав и законных интересов должника не усматривается, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется.

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:1) несоответствие оспариваемого акта, закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим актом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ____ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем следует прийти к выводу об отсутствии незаконного действия (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО5 к ФИО26 ФИО4 по РС (Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

___

___ Судья Л.А. Николаева

Решение изготовлено в окончательной форме ____