Решение по делу № 21-437/2023 от 29.09.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-437/2023

РЕШЕНИЕ

«29» сентября 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Шумейко Е.С.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 19 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 10).

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года постановление ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 19 февраля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 33-34).

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года, постановления ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 19 февраля 2023 года как незаконных и необоснованных (л.д. 37-39).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом и в установленном законом порядке, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, в связи с чем, судья находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

27 сентября 2023 года в судебном заседании объявлен перерыв до 29 сентября 2023 года.

Проверив материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как усматривается из постановления должностного лица, 19 февраля 2023 года в 16:35 по адресу: <...>, зафиксировано нарушение, совершенное транспортным средством марки Лада Гранта, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, что нарушает требования пункта 1.3 ПДД РФ, то есть не выполнение требований дорожного знака 4.1.2 «Движение направо» и совершил поворот налево (л.д. 10).

Постановлением ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 19 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 10).

Принимая решение об оставлении постановления ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 19 февраля 2023 года без изменения, судья исходил из того, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения ФИО1 осуществил поворот налево в зоне действия дорожного знака 4.1.1 «Движение прямо», за что, предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако судья областного суда с указанными выводами судьи районного суда согласиться не может исходя из следующего.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения, не сопряженные с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» действия водителя, связанные с поворотом налево или разворотом в нарушение требований дорожных знаков (например, дорожных знаков 4.1.1 «Движение прямо», 4.1.2 «Движение направо», 4.1.4 «Движение прямо или направо» и др.) или разметки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 20 февраля 2019 года № 112 утверждена «Инструкция по применению стационарных, носимых и установленных в автомобилях (мобильных) систем видеонаблюдения, организации хранения и использования полученной аудио-видеоинформации, полученной в результате их хранения».

Из ответа УМВД России по г. Воронежу от 29 сентября 2023 года на запрос судьи Воронежского областного суда следует, что в соответствии с пунктом 11 Приказа ГУ МВД России по Воронежской области от 20 февраля 2019 года № 112 хранение полученной с использованием видеорегистраторов аудио-видеоинформации имеет максимальный срок хранения 6 месяцев на сервере хранения. Предоставить видеозапись с регистратора из служебного автомобиля по факту выявленного ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 19 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не представляется возможным.

Однако, районным судом данные обстоятельства не выяснялись, видеозапись с видеорегистратора из служебного автомобиля по факту выявленного ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 19 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не запрашивалась, правовой оценки указанным обстоятельствам не дано.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства являются основанием к отмене постановленного по делу решения, так как судом не выполнены требования статей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и принятии мотивированного решения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3 статьи 1.5).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5).

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя сделать безусловный вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня его совершения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту совершения административного правонарушения 19 февраля 2023 года истек – 19 апреля 2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы ФИО1 как в районном суде, так и в Воронежском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, истек.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года, постановление ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО2 № от 19 февраля 2023 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 18 июля 2023 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья областного суда Ю.П. Сухов