Дело №2-606/2025
86RS0017-01-2025-000975-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского района ХМАО - Югры (далее по тексту- Администрация района), в котором просила обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи (ФИО3, ФИО4) во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г.Советский благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления.
В обоснование заявленного требования истцом ФИО1 указано, что она и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес). Многоквартирный дом, в котором находится указанное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец признана малоимущей, приняла на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Судом к участию в деле привлечены третьи лица (ФИО4, ФИО3, администрация городского поселения Советский).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требование иска и просила удовлетворить, пояснив вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика и третьего лица (Администрации поселения) ФИО2 иск ФИО1 не признала, заявив, что истец уже признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, состоит в соответствующем списке под №10. Многоквартирный дом, в котором проживает семья истца, подлежит расселению до 2035 года.
Третье лицо ФИО3 полагала рассматриваемый иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО4, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца и третьего лица, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Таким образом, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством также является установление судом объективной нуждаемости истца и членов его семьи в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) между администрацией г.Советский (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 51,0 м^2, по адресу: (адрес).
Из названного договора социального найма, а также дополнительных соглашений к нему, заключенных между Нанимателем и Администрацией поселения (Наймодатель), усматривается, что включенными в данный договор в качестве членов семьи Нанимателя в настоящее время являются ФИО3 и ФИО4
Согласно статьям 14 и 15 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного и соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от (дата) (номер) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее по тексту - Положение (номер)).
В соответствии с пунктом 7 Положения (номер) уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой регулируется данной нормой.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
На основании заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения (номер)).
Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации района от (дата) (номер)/НПА, дала заключение от (дата) (номер) о признании многоквартирного дома по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации района от (дата) (номер) указанный многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение осуществить расселение проживающих в нем граждан в срок до (дата).
Согласно экспертному заключению ООО «Правовой центр судебной экспертизы» от (дата) №СЭ-24/058, установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания по адресу: (адрес), многоквартирный дом не подлежит ремонту и реконструкции, физический износ составляет 82%.
В названном экспертном заключении указано (раздел 4), что фундамент несущие стены и перекрытия многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии. Аварийное состояние многоквартирного дома установлено экспертом в соответствии с п.34 Положения (номер) (в актуальной редакции), согласно которому основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
ФИО1 пояснила суду, что состояние ее жилого помещения и многоквартирного дома в целом представляет угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем граждан, так как полы в квартире проваливаются, стены промерзают, между полом и несущей стеной образовался проем, навес над входной группой угрожает обрушением. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Постановлением Администрации района от (дата) (номер) ФИО1 с составом семьи: ФИО3, ФИО4, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и принята на соответствующий учет в общий список очередности и в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Поскольку многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, используемое ФИО1 и членами ее семьи для проживания на условиях договора социального найма, признан аварийным и находится в состоянии, представляющем угрозу для проживающих в нем граждан, а объективная нуждаемость истцов в жилом помещении подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает требование истца о предоставлении ей и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения взамен непригодного для проживания, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 86, 89 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН <***>) предоставить по договору социального найма ФИО1 (паспорт гражданин РФ (номер)) на территории (адрес) - Югры благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение общей площадью не менее 51,0 м^2, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3, (дата) рождения, и ФИО4, (дата). рождения.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.А. Кобцев