УИД 47RS0015-01-2022-001435-31

суд первой инстанции № 2-293/2023

суд апелляционной инстанции № 33-5363/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 5 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С.И.,

судей Насиковской А.А., Пономаревой Т.А.,

при секретаре Максимчуке В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-293/2023 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2023 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «РКС-энерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С.И., объяснения истца ФИО1, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика ООО «РКС-энерго» ФИО2, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратилась в Сланцевский городской суд Ленинградской области с иском к ООО «РКС-энерго» и с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила признать незаконными действия ответчика по отключению подачи электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и обязать ответчика восстановить электроснабжение указанной квартиры; произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с января 2014 года по декабрь 2021 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по указанному адресу. Истец является потребителем электроэнергии (л/с <***>). 26 сентября 2022 года ООО «РКС-энерго» произвело отключение ее квартиры от электроэнергии в связи с имеющейся задолженностью. Истец полагала действия ответчика незаконным, ссылаясь на отсутствие предварительного письменного предупреждения ее как потребителя-должника в установленном порядке. Кроме этого истец не соглашалась с наличием задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, указав, что не передавала показания прибора учета, задолженность в размере 9790,10 руб., выставленная после передачи показаний прибора учета в декабре 2021 года, образовалась с 2014 года, в связи с чем не может быть предъявлена к оплате по причине истечения срока исковой давности.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2023 года ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Апеллянт не соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что они не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Между ООО «РКС-энерго» и ФИО1 путем совершения последней конклюдентных действий в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, заключен договор энергоснабжения № <***>, предметом которого является поставка электрической энергии по указанному выше адресу.

26 сентября 2022 года в связи с непогашением ФИО1 задолженности по оплате за электроэнергию в размере 8272,76 руб. в отношении объекта - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении требований, пришел к выводу о законности приостановления ООО «РКС-энерго» предоставления электроэнергии в жилое помещение истца, а также отсутствии оснований для перерасчета платы за потребленную электроэнергию.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с частью 1 статьи 153, пунктом 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 2 Правил «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг).

Правила предоставления коммунальных услуг предусматривают, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (абзац 1 пункта 80), исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (абзац 13 пункта 81).

Согласно подпункту «к(1)» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Этому праву корреспондирует обязанность исполнителя, установленная подпунктом «ж» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть «Интернет» и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

В случае, когда расчет размера платы за потребленные коммунальные услуги осуществляется по показаниям приборов учета, отсутствие информации о таких показаниях у исполнителя не позволяет своевременно рассчитать плату исходя из объемов фактического потребления, в связи с чем Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрено применение для расчета платы среднемесячных показаний, но не более 3 расчетных периодов подряд (подпункт «б» пункта 59), а затем - нормативов потребления коммунальных услуг (абзац 1 пункта 60).

Пунктом 61 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрена возможность перерасчета размера платы исполнителем. В этом случае исполнитель обязан направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно материалам дела ФИО1, являясь собственником квартиры по адресу: <адрес>, а также потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по указанному адресу в соответствии с договором № <***>, не передавала исполнителю показания прибора учета электроэнергии, производила оплату в соответствии с квитанциями, в которых плата за электроэнергию определена согласно пунктам 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг.

ООО «РКС-энерго» после передачи потребителем в декабре 2021 года показаний прибора учета был произведен перерасчет платы и выставлен счет за потребленную электроэнергию в размере 9663,06 руб. с указанием срока оплаты - до 10 января 2022 года. На основании квитанции за январь 2022 года истец в апреле 2022 года произвела частичную оплату задолженности в размере 1000 руб.

23 августа 2022 года ответчик направил ФИО1 по адресу: <адрес> уведомление № 3025 о погашении задолженности в размере 8272,76 руб. в срок до 22 сентября 2022 года и приостановлении предоставления услуги 26 сентября 2022 года в случае непогашения задолженности. Указанное уведомление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 24 сентября 2022 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24 августа 2022 года имела место неудачная попытка вручения уведомления адресату.

Такая форма уведомления потребителя о приостановлении предоставления коммунальной услуги положениям подпункта «а» пункта 119 Правил не противоречит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ФИО1 уведомление было направлено по адресу нахождения принадлежащей ей на праве собственности квартиры и фактического потребления коммунальной услуги электроснабжения в соответствии с договором № <***>; сообщение не получено ею по зависящим он нее обстоятельствам.

Пунктом 119 Правил предусмотрено приостановление услуги электроснабжения без предварительного введения ограничения при отсутствии технической возможности ее ограничения.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию, со ссылкой на то, что ООО «РКС-энерго» пропустило срок исковой давности для взыскания платы за период с 2014 года по 2021 год, судебная коллегия отклоняет.

Так, согласно представленным ФИО1 квитанциям за период с 2018 года по декабрь 2021 года она вносила плату за электроэнергию в соответствии с платежными документами, в которых плата за электроэнергию была определена исходя из положений пунктов 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг. ООО «РКС-энерго» в декабре 2021 года, после предоставления истцом показаний прибора учета, в соответствии с пунктом 61 Правил предоставления коммунальных услуг произведен перерасчет размера платы за потребленную коммунальную услугу.

Согласно абзацу 3 пункта 61 Правил, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Оснований считать, что задолженность в размере 9663,06 руб., указанная в квитанции за декабрь 2021 года, образовалась за пределами срока исковой давности, не имеется.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, заявление истца о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованию о перерасчете платы за потребленную электроэнергию правового значения не имеет; такое заявление подлежит рассмотрению в рамках спора о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии.

Также отсутствуют основания полагать, что к образованию задолженности по оплате за электроэнергию привели действия ответчика, не проводившего проверку показаний прибора учета истца. Каких-либо сведений о том, что ФИО1 была лишена права ежемесячно снимать показания прибора учета электроэнергии и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, не представлено.

При этом в соответствии с пунктом 121 Правил не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и подпункте «б» пункта 117 настоящих Правил, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 122 Правил установлено, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В абзаце 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В данном случае действиями ответчика по приостановлению предоставления услуги электроснабжения в квартиру ФИО1 права потребителей, полностью выполняющих обязательства по оплате потребленной электроэнергии, не нарушены, оснований считать, что данные действия могут привести к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, не имеется. Также не имеется оснований считать, что приостановление ответчиком предоставления коммунальной услуги выходит за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения его прав, поскольку ФИО1 о наличии задолженности за потребленную электроэнергию было известно с января 2022 года, однако истец меры к погашению задолженности, заключению с ответчиком соглашений относительно задолженности, не предпринимала.

При таком положении обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Кошелева Л.Б.