Решение по делу № 2А-1215/2025 от 22.04.2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

№ 2а-1215/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-000863-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего – судьи Гусевой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Чаплыгиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю (далее – МИФНС России № по Ставропольскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 № с требованиями о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскании с него задолженности по пени в размере 4 166,55 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что на налоговом учете в МИФНС России № по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 №.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института единого налогового счета (далее – ЕНС).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, пени налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 153 959,28 рублей, налогоплательщиком обязанность по уплате налогов по данному требованию не исполнена, требование направлено в личный кабинет налогоплательщика.

В силу статьи 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 157 980,03 рублей, направленное в личный кабинет налогоплательщик и посредством почтовой связи.

Налоговым органом в порядке статьи 48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье соответствующего участка заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 38 826,55 рублей.

МИФНС России № по Ставропольскому краю в установленные законом сроки обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 № к мировому судье судебного участка № 2 Промышленного района г. Ставрополя о взыскании задолженности - недоимки. Факт направления заявления на судебный участок подтверждается реестром передачи заявлений о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 38 826,55 рублей, в том числе: транспортного налога за 2022 в размере 30 960 рублей (уплачен Единый налоговый платеж (далее – ЕНП) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); налога на имущество за 2022 в размере 1 411 рублей (уплачен ЕНП ДД.ММ.ГГГГ); земельного налога за 2022 в размере 2 289 рублей (уплачен ЕНП ДД.ММ.ГГГГ). Остаток задолженности по данному судебному приказу 4 166,55 рублей.

Указанное определение получено МИФНС России № по Ставропольскому краю только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ определение об отмене судебного приказа №а-82/28-505/2024 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогового органа не поступало. По указанной причине налоговым органом административное исковое заявление в суд своевременно не направлялось.

Таким образом, налоговому органу не было до августа 2024 достоверно известно о наличии вышеуказанного определения, каких-либо документов, подтверждающих получение его налоговым органом, не имеется. Инспекция находит обоснованной свою позицию об отсутствии возможности в установленные законом сроки реализовать право на обращение в суд за взысканием задолженности в порядке искового производства. МИФНС России № по Ставропольскому краю в соответствии с пунктом 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) ходатайствует о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженность по налогам в размере 4 166,55 рублей.

Расчет сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 107 445,13 рублей, в том числе пени 9 918,94 рублей.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, в сумме 9 918,94 рублей.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 197 103,83 рублей, в том числе пени 25 251,82 рублей.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынес судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 21 085,27 рублей.

25 251,82 рубль (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 21 085,27 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4 166,55 рублей.

В указанное заявление включены пени в размере 4 166,55 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, не явился; в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении в порядке части 1 статьи 96 КАС РФ, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. При этом судебное извещение направлялось судом по месту жительства ответчика, подтвержденному адресной справкой УВМ ГУВД России по Ставропольскому краю.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 КАС РФ, признав их явку в судебное заявление необязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно пункту 1 статьи 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установлены законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налог, сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

За период до ДД.ММ.ГГГГ пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства.

В рамках ЕНС предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогов платежа (далее – ЕНП).

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 № состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в МИФНС России № по Ставропольскому краю, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 произведено начисление транспортного налога за 2022 года в сумме 30 960 рублей, земельного налога за 2022 год в размере 1 145 рублей, налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 411 рублей и в соответствии со статьей 52 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Судом также установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога с физических лиц в размере 29 577,49 рублей; налога на имущество физических лиц в размере 1 283 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 2 289 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 97 439,19 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 8 766 рублей, пени в размере 14 604, 60 рублей, а всего в размере 153 959,28 рублей, однако налогоплательщиком обязанность по уплате налогов и пени не исполнена.

В силу статьи 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере 157 980,03 рублей, направленное в адрес налогоплательщика посредством услуг Почты России.

Факт направления соответствующих налоговых уведомлений подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в размере 38 826,55 рублей, в том числе: транспортного налога за 2022 в размере 30 960 рублей, налога на имущество физических лиц за 2022 в размере 1 411 рублей, земельного налога за 2022 в размере 2 289 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскана указанная выше задолженность в общем размере 38 826,55 рублей.

В связи с поступлением от ФИО1 письменных возражений определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Ставрополя, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района города Ставрополя, от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше судебный приказ отменен.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя месяц после истечения шестимесячного срока, отведенного законом для такого обращения после отмены судебного приказа, установленного статьей 286 КАС РФ.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает на позднее получение копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа получена МИФНС России № по Ставрополю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на соответствующей копии определения. Сведений о получении налоговым органом указанного определения до указанно даты суду не представлено.

Учитывая позднее получение налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа, незначительность пропуска срока, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным иском в суд.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что транспортный налог за 2022 в размере 30 960 рублей, налог на имущество за 2022 в размере 1 411 рублей и земельный налог за 2022 в размере 2 289 рублей уплачены ЕНП ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности по судебному приказу составляет 4 166,55 рублей.

Административным истцом представлен расчет пени, заявленной ко взысканию с ФИО1, в размере 4 166,55 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: 25 251,82 рубль (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 21 085,27 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4 166,55 рублей.

При этом дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 107 445,13 рублей, в том числе пени 9 918,94 рублей; задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, в сумме 9 918,94 рублей; состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 197 103,83 рублей, в том числе пени 25 251,82 рублей; остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынес судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 21 085,27 рублей.

Расчет задолженности, содержащийся в материалах дела, не опровергнут административным ответчиком, контррасчет не предоставлялся.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Поскольку налоговые органы в силу статьи 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд, с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю пропущенный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, №, адрес места жительства: <адрес>, сумму задолженности по пене в размере 4 166,55 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.05.2025.

Судья С.Ф. Гусева