Постановление по делу № 5-237/2023 от 26.09.2023

Дело №

УИД: 60RS0№-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 26 сентября 2023 г.

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Силантьевой Е.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, Украина, проживающего (зарегистрированного) по адресу: 75202, Украина, <адрес>, пгт. Чаплынка, <адрес>, паспорт гражданина Украины: тип: P, код: UКR, номер паспорта: №, орган выдавший: 6531, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыло транспортное средство марки «OPEL», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина ФИО3

При таможенном контроле гражданин ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №/Ф000751). В результате таможенного досмотра установлено, что в месте, отмеченном на снимке ИДК в багажном отделении легкового автомобиля, находится следующий товар:

1. пиво «Velkopopovicky Kozel 10» в металлической банке, емкостью 0,5 л. Общее количество – 21 шт., общим объемом – 10,5 л;

2. пиво «Argus» в металлической банке, емкостью 0,5 л. Общее количество – 13 шт., общим объемом – 6,5 л;

3. кофе в зернах «Jegafredo zanetti» в фольгированной упаковке весом 1 кг. Общее количество – 4 шт., общим весом брутто – 4,05 кг;

4. кофе молотый в брикетах «Cafe moulu, Gemalen koffie familial, family» в пачках по 0,25 кг, упакован в брикеты по 4 пачки. Общее количество – 12 шт. (пачек), общим весом – 3,15 кг;

5. кофе молотый в брикетах «Classic, tradition moulu» в пачках по 0,25 кг, упакован в красные брикеты по 4 пачки. Общее количество – 36 шт. (пачек), общим весом – 9,50 кг;

6. магниты черного цвета, круглой формы, упакованы в картонную коробку, общее количество – 1120 шт., общим весом – 8,45 кг;

7. грецкие орехи в скорлупе россыпью в 2 тканевых пакетах (2 шт.), общим весом – 6,45 кг.

Общее количество товара – 1208 шт., общим весом – 48,6 кг.

Данный товар не был задекларирован гражданином ФИО3

В ходе таможенного контроля было получено объяснение от гражданина ФИО3, из содержания которого следует, что данный товар он вез из Чехии в Херсонскую область, приобрел товар в качестве подарков для родственников и друзей. Чеков на данный товар не сохранилось.

Для проведения фитосанитарного контроля был вызван государственный инспектор Россельхознадзора ФИО4 В результате фитосанитарного досмотра (акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о запрете ввоза в Российскую Федерацию товара – грецкие орехи в количестве 1,45 кг, в связи с отсутствием фитосанитарного сертификата.

На основании пункта 9 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ввоз на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска общим весом не более 5 килограммов, разрешается без сопровождения фитосанитарным сертификатом.

Таким образом, государственным инспектором Россельхознадзора ФИО4 было принято решение о разрешении ввоза в Российскую Федерацию товара грецкие орехи в количестве 5,0 кг (акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №), так как фитосанитарный сертификат не требовался.

Указанный в акте от ДД.ММ.ГГГГ № товар возвращен с территории ЕАЭС.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение № о неотнесении товара, перемещаемого гражданином ФИО3 (пиво, кофе, магниты), к товарам для личного пользования.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО3 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара – предмета административного правонарушения с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 33 286,09 руб.

Стоимость товара – грецкие орехи весом 1,45 кг определена на основании справки о стоимости товара от ДД.ММ.ГГГГ и составила 2 639,74 рублей. Указанный товар возвращен с территории ЕАЭС.

Таким образом, общая стоимость предмета административного правонарушения составила 35 925,83 руб.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 следует, что он прибыл на т/п МАПП Бурачки с целью въезда в Российскую Федерацию. С собой везет пиво, кофе, орехи и магниты, которые приобрел в Чехии, и везет в Херсонскую область в качестве подарков родственникам и друзьям. Чеки на данные товары у него не сохранились. Товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С правонарушением согласен. Вину признает. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Гражданин ФИО3, зная о необходимости перемещения товара на территорию ЕАЭС и (или) РФ, имел возможность заблаговременно ознакомиться с нормами Таможенного законодательства, касающимися осуществления таможенных операций с данной категорией товаров. В случае отсутствия таковой возможности официально обратиться в Псковскую таможню за предоставлением консультации по указанному вопросу.

Согласно пункту 1 статьи 359 ТК ЕАЭС Таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Исходя из вышеизложенного, гражданин ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещался надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 полагал доказанной вину ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения ФИО3, выразившийся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела, а именно: актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000751, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом опроса ФИО3, заключением эксперта № и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 26.2 КоАП РФ.

Согласно нормам пункта 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае ФИО3, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО3 вину признал, к административной ответственности привлекается впервые, что в силу статьи 4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО3 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область, а именно:

1. пиво «Velkopopovicky Kozel 10» в металлической банке, емкостью 0,5 л. Общее количество – 21 шт., общим объемом – 10,5 л;

2. пиво «Argus» в металлической банке, емкостью 0,5 л. Общее количество – 13 шт., общим объемом – 6,5 л;

Общее количество товара 1206 шт., общим весом 42,15 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина