№ 5-31/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кушнаренково 16 июля 2025 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Белорусова Г.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Ильченбаевой А.Ю.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, директора МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2025 года прокурором Кушнаренковского района Республики Башкортостан в отношении директора МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение устранено.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 года следует, что 25.04.2025 г. в 12 час. 51 мин. по адресу РБ, <адрес> было проверено транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку учащихся школы. В результате проверки указанного транспортного средства было выявлено, отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположении ТС, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением пп. «б» п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216.

Заслушав директора МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, старшего помощника прокурора Ильченбаеву А.Ю., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 01.09.2021г. вступили в силу 01.09.2021, указанными Правилами установлена ответственность по оснащению транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающие определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

На основании сведений внесенных в реестр ТС ИС ГАДН МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан внесены сведения о ТС <данные изъяты>

Факт осуществления перевозки детей зафиксирован Актом результатов постоянного рейда № от 25.04.2025г.

Протоколом инструментального обследования № от 25.04.2025г. установлено отсутствие передачи данных с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

На основании справки Начальника отдела операционного сопровождения клиентов АО «ГЛОНАСС» ФИО3 от 30.04.2025г. за № между АО «ГЛОНАСС» и МБОУ СОШ с. Бакаево заключен договор № от 26.03.2025. Заявка на идентификацию АСН, установленной на ТС с г.р.з. № заказчиком не направлялось, услуги по идентификации АСН не оказаны, передача данных в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» не осуществляется.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 не оспаривал действительное наличие приведенных в документах нарушений.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии в действиях директора МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает в качестве обстоятельств смягчающих наказание признание вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что административное правонарушение должностным лицом совершено впервые, в ходе рассмотрения дела не установлено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, судья приходит к выводу, что имеется совокупность оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБОУ СОШ с. Бакаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Белорусова