Копия

Дело №а-2444/2025 УИД 50RS0№-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26 декабря 2025 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Юровой О.Н., с участием помощника Егорьевского городского прокурора <адрес> Мелехиной С.С., при секретаре Зиминой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Егорьевский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Егорьевский», расположенном по адресу по адресу: <адрес>, г<данные изъяты>, на девяносто суток.

В обоснование заявленного административного иска указано, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде семи месяцев и двадцать два дня лишения свободы. УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 вынесено решение №/ТО-36-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации, до исполнения которого, после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы, решением Велижского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно размещен в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское», расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ Определением Велижского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место содержания ФИО2, изменено с МОтд МВД России «Велижское» на Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Егорьевский», расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, д. Костылево, строение 107. На основании решения Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России «Егорьевский» продлён на 90 суток. В ходе проведением мероприятий по приобретению проездных документов для его выезда за пределы Российской Федерации установлено, что в отношении ФИО2 Люберецким РОСП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в связи с чем, в настоящее время исполнение принятого УМВД решения о депортации иностранного гражданина не представляется возможным. В адрес ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № «О снятии ограничений на выезд из Российской Федерации в отношении ФИо1 и ФИО2» ответ на которое, до настоящего времени не поступил.

Представитель административного истца ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статье 2510 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункт 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

По смыслу ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так же, в соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Между тем, исходя из требований ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики <данные изъяты>, депортирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется штамп аэропорта Домодедово.

Согласно сведений начальника ЦВСИГ ОМВД России «Егорьевский» ФИО3, ФИО2, в центре временного содержания иностранных граждан расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, д. <данные изъяты>, не содержится.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в удовлетворении требований к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан – отказать.

Разъяснить сторонам право обжаловать решение суда по данному делу в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в Егорьевский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.Н. Юрова