Решение по делу № 2А-2262/2023 от 31.07.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством.

76RS0НОМЕР-82

Дело № 2а-2262/2023

Принято в окончательной форме 31.07.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Щукиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством,

установил:

Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обратилось в суд к административному ответчику с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявления указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2 заведено сводное исполнительное производство НОМЕР-СД, в состав которого входит 38 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Инспекция административно-технического надзора Ярославской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ЭДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере 27000 руб. (из них с сущностью исполнения, а также исполнительский сбор на общую сумму 31000 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация - г. Ярославль), ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Инспекция административно-технического надзора Ярославской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства и постановлению об объединении исполнительных производств в сводное должнику было предложено в течении 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные законные требования не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены. Со стороны должника требования, содержащиеся в исполнительных документах, без уважительных причин не исполнены.

Административному ответчику неоднократно направлялись уведомления о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, предупреждение об ограничении в специальном праве управления ТС посредством ЛК ЕПГУ, а также Почтой России. Однако административный ответчик на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, не предоставил. Таким образом, есть основания полагать, что административный ответчик уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

УМВД по Костромской области в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, на основании акта по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР-СД, возбужденного в отношении должника ФИО1, на общую сумму 20500 руб. объединены исполнительные производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от 07.12.2022 НОМЕР-ИП, от 07.12.2022 НОМЕР-ИП, от 01.12.2022 НОМЕР-ИП, от 09.11.2022 НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от 09.11.2022 НОМЕР-ИП, от 01.11.2022 НОМЕР-ИП, от 01.11.2022 НОМЕР-ИП, от 01.11.2022 НОМЕР-ИП, от 01.11.2022 НОМЕР-ИП, от 14.10.2022 НОМЕР-ИП, от 14.10.2022 НОМЕР-ИП, от 14.10.2022 НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИЛ, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоено ему НОМЕР-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР-СД возбужденного в отношении должника ФИО1, на общую сумму 21000 руб. присоединено исполнительное производство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, к сводному исполнительному производству НОМЕР-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР-СД возбужденного в отношении должника ФИО1, на общую сумму 28500 руб. присоединены исполнительные производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР-ИП, к сводному исполнительному производству НОМЕР-СД.

Как следует из справки, в ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство НОМЕР-СД в отношении ФИО1 По состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на исполнении находится 41 исполнительное производство. Остаток задолженности составляет 28 500 руб., а так же исполнительский сбор на сумму 31 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2 вынесено предупреждение к исполнительному производству НОМЕР-СД, из которого следует, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Указанное предупреждение направлено в адрес должника письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, в отношении должника ФИО1 заведено сводное исполнительное производство НОМЕР-СД, в состав которого входит 42 исполнительных производства.

Из карточки операции ВУ следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение НОМЕР, категория В, В1 (АS), М, дата выдачи ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, срок действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В ходе принудительного исполнения сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на извещение должника, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о нахождении на исполнении сводного исполнительного производства, при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств в установленном порядке с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым, законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальным правом, в том числе управления транспортными средствами.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" предусматривает исчерпывающий перечень оснований, когда не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о наличии таких обстоятельств, не представлено в дело и доказательства наличия у судебного пристава-исполнителя реальной возможности исполнения требований исполнительных документов до обращения в суд с настоящими требованиями, сведения о месте работы ответчиком не сообщены, в материалах по исполнительному производству отсутствуют.

Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Применение указанного исполнительного действия направлено, прежде всего, на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов в интересах взыскателей, а потому не может расцениваться с точки зрения его несоразмерности.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортных средством удовлетворить.

Установить ФИО1 , ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. в <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, должнику по сводному исполнительному производству НОМЕР-СД, временное ограничение на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова