57RS0023-01-2022-003605-25

2-3398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Глазовской Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-3398/2022 по иску ФИО4, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» об обязании управляющую компанию исполнить условия договора управления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» (далее - ООО «Домовый комитет») об обязании управляющую компанию исполнить условия договора управления. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соистца допущен ФИО1 В обоснование иска указано следующее.

Истец ФИО4 является собственником квартиры <...>. Управление домом осуществляет ООО «Домовый комитет». Истцы указали, что ответчиком не выполняются положения пунктов 4.1.2, 4.1.6, 4.1.9, 5.3 Договора управления а именно: - не разрабатываются планы работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД, не представляются собственникам помещений МКД планы на проведение работ и смета расходов на ремонт МКД, с её утверждением на общем собрании; размер платы за содержание и ремонт жилья определён не на основании решения общего собрания собственников помещений МКД.

В связи с этим истцы, с учётом уточнения исковых требований. просили суд обязать ответчика выполнять указанные положения договора управления, а именно: представить для рассмотрения общему собранию собственников МКД обоснование размера платы за содержание и ремонт жилья, рассчитанный на основе объективных показателей норм затрат, признать бездействие ответчика по невыполнению указанных пунктов договора управления, а также игнорировании претензий истцов в этой части ненадлежащим выполнением обязательств по Договору управления, взыскать в пользу истца ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме 11 000 руб.

Представитель ответчика ООО «Домовый комитет» ФИО5 в судебном заседании не признала исковые требования, представила письменные возражения, согласно которым собственники помещений многоквартирного <...> не принимали решение об установлении платы за содержание жилого помещения, в связи с чем ответчиком расчет размера платы за содержание и ремонт жилья осуществляется на основании положений пункта 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, постановления администрации г. Орла от 15 ноября 2013 г. № 5213 «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах»; собственники помещений МКД с такой инициативой не выходили, а обязанность по инициированию проведения общего собрания законом для управляющей компании не установлена. Указала что перечень работ, обязанность по выполнению которых приняла на себя управляющая компания, перечислен в Приложении № 1 к Договору управления, является минимальным перечнем работ, установленным постановлением Правительства РФ № 290, утверждению на общем собрании не подлежал; ответчиком было инициировано проведение общего собрания собственников помещений указанного дома по вопросу сбора дополнительных денежных средств для содержания общего имущества дома ввиду их недостаточности для обеспечения надлежащего оказания спорных услуг, данный вопрос общим собранием был разрешён, что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений МКД от 29.04.2019 года.. Также указала, что деятельность управляющей компании являлась предметом неоднократных проверок со стороны жилищной инспекции, каких-либо нарушений установлено не было

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «а» пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно статье части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Пунктом 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ определено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ).

Из толкования приведенных выше норм права следует, что основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Вместе с тем, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер в соответствии с положениями части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ определяется на основании актов органов местного самоуправления.

Судом установлено, что истец ФИО4 является собственником <...>; истец ФИО1 зарегистрирован в данной квартире по месту жительства.

Решением общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного <...> от 17 июня 2015 г. ООО «Домовый комитет» выбрано управляющей организацией дома.

На основании договора управления многоквартирным домом <...> от 01 июля 2015 г. ООО «Домовый комитет» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, организации обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и иным пользователям, на законным основаниях пользующимися помещением (ями) собственника, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а собственники обязались оплачивать услуги управляющей организации в порядке, установленном договором (пункты 3.1, 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 10.1 договора управления договор заключен на один год и вступает в силу с 01 июля 2015 г.

Согласно пункта 9.2 договора управления, при отсутствии уведомления одной из сторон о прекращении договора или о нежелании его продлевать, по окончании срока его действия договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях.

Договор управления многоквартирным домом №*** по <...> от 01 июля 2015 г. до настоящего времени является действующим на указанных в нем условиях.

В силу пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ.

В пункте 29 Правил № 491, предусмотрено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло- газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил № 491).

Минимальный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 (далее - Постановление № 290), в пункте 2 которого определено, что перечень и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Следовательно, соблюдение утвержденного Постановлением № 290 минимального перечня является обязательным при управлении домами независимо от согласованного сторонами в договоре управления перечня работ.

В соответствии с пунктом 4.1.6 договора управления управляющая организация обязуется разрабатывать планы работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества с указанием предлагаемых затрат по многоквартирному дому. Перечень выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома определяются Приложением № 1 к настоящему договору.

Приложениями к договору управления многоквартирным домом №*** по <...> является Перечень работ и услуг, выполняемых при техническом обслуживании многоквартирного дома в счет оплаты по договору (Приложение №1), а также Периодичность выполнения работ и услуг при техническом обслуживании многоквартирного дома в счет оплаты по договору (Приложение №2).

Судом установлено и не отрицалось участниками процесса, что собственниками помещений многоквартирного <...> решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не принималось, в связи с чем размер платы, в соответствии с требованиями части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, определяется ответчиком на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением администрации г. Орла от 15 ноября 2013 г. № 5213 «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах» установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (Приложение №1).

Согласно Приложения №1 к указанному постановлению администрации г.Орла размер платы определен отдельно по видам работ, с установлением стоимости ежемесячной платы, на 1 квадратный метр общей площади помещения.

29 апреля 2019 года проведено общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома на котором принято решение о проведении дополнительных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Принятые дополнительные работы закреплены в Приложении № 4 к договору управления и не входят в установленный Постановлением № 290 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, что следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 17 июня 2020 г., которым оставлено без изменения решение Советского районного суда г. Орла от 27 ноября 2019 г. по гражданскому делу по иску ФИО4 к ООО «Домовый комитет», ФИО6, ФИО7 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений дома.

В ходе судебного разбирательства 23.08.2022 года был опрошен в качестве специалиста сотрудник УГЖИ ФИО8,. пояснил, что истцы неоднократно обращались в УГЖИ с заявлениями о нарушении их прав со стороны ответчика, в ходе проверок каких-либо нарушений установлено не было; также пояснил, что минимальный перечень работ и услуг в рамках договора управления перечислен в приложении № 1 к договору управления; собственники помещений МКД вправе устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилья на общем собрании (том 1, л.д.100).

В судебном заседании 14.09.2022 года в качестве специалиста была допрошена работник УГЖИ Орловской области ФИО9, которая показала следующее. Она является главным специалистом отдела надзора за начислением платежей Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности; истцы ранее неоднократно обращались по поводу незаконного изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, было установлено, что собственниками <...> размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании не устанавливался, в связи с чем размер данной платы был установлен на основании постановления администрации г.Орла № 5213, в которое 01.03.2022 года были внесены изменения; для того, чтобы у управляющей компании возникла обязанность по представлению обоснования платы за содержание и ремонт жилья, на основании ч.1, ч.2 ст.45 Жилищного кодекса РФ собственники должны инициировать общее собрание для разрешения данного вопроса, предварительно уведомив об этом управляющую компанию; именно в этом случае у управляющей компании возникнет обязанность предоставить им обоснование размера платы. Управляющая компания вправе по своей инициативе инициировать общее собрание для разрешения данного вопроса, однако, делать это не обязана (том 2, л.д.56)

Доводы истцов о несоблюдении ответчиком пункта 31 Правил № 491, по смыслу которого, управляющая организация обязана представить собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, предложение о размере платы за содержание жилого помещения не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера такой платы, содержащее расчет (смету) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, нарушении пунктов 4.1.6, 4.1.9, 5.3 договора управления, согласно которым управляющая организация обязуется разрабатывать планы работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества с указанием предлагаемых затрат, предоставлять собственникам планы на проведение работ и сметы расходов на ремонт дома, с утверждением до 10 декабря на общем собрании, размер платы рассчитывается на основе объективных показателей норм затрат и предоставляется на решение общего собрания, сами по себе не являются основанием для неисполнения пользователями жилых помещений обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, подпунктом «а» пункта 28 Правил № 491, по несению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией с учетом возложенной Постановлением № 290 на управляющую организацию обязанности обеспечить исполнение минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее- Правила № 416), определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в частности, таких стандартов как: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ) (подпункт «в»).

Утверждения истцов о несоблюдении ответчиком указанных положений Правил № 416 также не является основанием для вывода о незаконном бездействии со стороны управляющей компании, поскольку в отсутствие решения собственников помещений многоквартирного дома об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размер платы определяется в соответствии с требованиями части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, то есть на основании акта органа местного самоуправления.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на выводы суда, истцами не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых требований.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, в совокупности с приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что со стороны управляющей компании ООО «Домовый комитет» не имело место ненадлежащее исполнение условий Договора управления, в связи с чем оснований в судебном порядке обязывать ответчика к выполнению условий Договора управления у суда не имеется. Поскольку незаконного бездействия, а также нарушения прав истцов судом не установлено, оснований для взыскания в пользу истца ФИО4 компенсации морального вреда у суда также не имеется.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Домовый комитет» об обязании управляющую компанию исполнить условия договора управления - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 18.10. 2022 года.