Решение по делу № 2А-1244/2025 от 30.01.2025

Дело №а-1244/2025

УИД: 54RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

30 января 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре Гинда О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратился с исковыми требованиями о взыскании с административного ответчика финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, восстановлении пропущенного срока.

В обоснование указано, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страховщик обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения. Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №п от ДД.ММ.ГГГГ «Сведения о застрахованных лицах». По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений. УПФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем УПФР вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ, в котором ФИО1 было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 1500 руб. С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику были направлены требования для добровольной уплаты финансовых санкций, которые остались без исполнения. Административный истец также указывает, что по причине реорганизации органов ПФР и формировании новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций, ОПФР был пропущен срок подачи искового заявления по данному страхователю.

Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил.Судебное извещение, направленное ответчику почтой, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Данные обстоятельства расценены судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что, согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ, позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав представленные суда документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М: за октябрь 2018 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех застрахованных лиц; за январь 2019 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех застрахованных лиц; за февраль 2018 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех застрахованных лиц.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 допустил нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования - несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах: исходная форма СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица предоставлены страхователем – ДД.ММ.ГГГГ, за январь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица предоставлены страхователем – ДД.ММ.ГГГГ, за февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица предоставлены страхователем – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ УПФР был составлен акт о выявленном правонарушении № отношении ФИО1, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за отчетный период – октябрь 2018 года, учитывая, что данные сведения были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования №, размер финансовой санкции составил 500 руб., которое направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено требование об уплате финансовой санкции на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате финансовой санкции в размере 500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

13.04.2019УПФР был составлен акт о выявленном правонарушении № в отношении ФИО1, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за отчетный период – февраль 2019 года, учитывая, что данные сведения были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования №, размер финансовой санкции составил 500 руб. (л.д.40), которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено требование об уплате финансовой санкции на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате финансовой санкции в размере 500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42-43)

ДД.ММ.ГГГГ УПФР был составлен акт о выявленном правонарушении № в отношении ФИО1, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ, за отчетный период – январь 2019 года, учитывая, что данные сведения были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования №, размер финансовой санкции составил 500 руб. (л.д.54), которое было направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок для обращения в суд по указанному выше требованию истек не позднее января 2020 года. С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Фонд не обращался. Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из совокупного толкования ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в полномочия и обязанности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации входят обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Фонда, осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан осуществлять контроль за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации примененных финансовых санкций.

Доказательства того, что у административного истца имелись уважительные причины пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 финансовых санкций, суду не представлены.

Пропуск срока по причине реорганизации органов не может признаваться уважительной причиной, поскольку не является исключительным обстоятельством, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на орган обязанностей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании финансовых санкций за не предоставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> №27-ФЗ по форме <данные изъяты> за октябрь <данные изъяты>, январь, февраль <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения хранится в административном деле №а-1244/2025 Кировского районного суда <адрес> (УИД: 54RS0№-18).

По состоянию на 17.03.2025решение не вступило в законную силу.