Решение по делу № 2А-8516/2023 от 13.12.2023

Дело № 2а-8516/2023

УИД 50RS0052-01-2023-009807-55

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бурковской ФИО9 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании отказа незаконным, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа во внесении сведений о земельном участке в ЕГРН.

В обоснование требований указала, что решением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлены границы земельного участка площадью 800 кв.м. под многоквартирным домом № в <адрес> в соответствии с координатами, указанными в ЕГРН (ранее ГКН) на земельный участок с кадастровым номером №

<данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установления площади и границ земельного участка под многоквартирным домом № в <адрес>. Площадь земельного участка составила 431 кв.м. (без учета коммуникаций) в соответствии со следующими координатами

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН (ранее ГКН).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, как собственник <адрес>, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о

постановке на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка согласно границ, установленных судебными решениями.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик, направил в адрес ФИО4 уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: … при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, утвержденных судебными актами, выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Вместе с тем, резолютивная часть представленных судебных актов не содержит сведений, необходимых для внесения изменений в координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами :№№, №, а равно иных земельных участков, за исключением земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, проведение учетно-регистрационных действий не представляется возможным. Разъяснено право на обращение в компетентный суд с заявлением о разъяснении исполнения судебных актов.

Определением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения судебного акта, ФИО4 было отказано.

14 сентября ФИО4 представлены дополнительные сведения в Управление Росреестра по <адрес>.

В связи с не исполнением уведомления о приостановлении регистрационных действий в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации земельного участка под многоквартирным домом № в <адрес> было отказано. Полагает свои права нарушенными. Просит суд:

- признать незаконным отказ Управления Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации земельного участка под многоквартирным домом № в <адрес> согласно границ, установленных решением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Управление Росреестра по <адрес> в лице Щелковского территориального отдела восстановить нарушенное права административного истца путем осуществления государственного кадастрового учета и регистрации земельного участка под многоквартирным домом № в <адрес> согласно границ, установленных решением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4, представитель административного истца по доверенности ФИО6 административный иск поддержали, просили удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7 административный иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также в силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, то есть действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В своей деятельности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по <адрес> руководствуется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с Законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого нрава, в установленных законодательством Российской Федерации. чаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к СПК «Новое Литвиново», филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Местной религиозной организации православный приход Гребневского храма <адрес> Московской епархии РПЦ, ФИО3 об установлении границ земельного участка удовлетворены (л.д.15-19).

Суд решил установить границы земельного участка под многоквартирным домом № в <адрес> площадью 800 кв.м. в соответствии с координатами, указанными в Государственном кадастре недвижимости на земельный участок с кадастровым №.

<данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд решил установить границы земельного участка под многоквартирным домом № в <адрес> площадью 431 кв.м. (без учета коммуникаций) со следующими координатами земельного участка

<данные изъяты>

ФИО4 принимала участие при рассмотрении настоящего дела № в качестве третьего лица.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик, направил в адрес ФИО4 уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, основанием для принятия административным ответчиком решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости послужило следующее.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, утвержденных судебными актами, выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами № сведения о которых содержаться в ЕГРН. Вместе с тем, резолютивная часть представленных судебных актов не содержит сведений, необходимых для внесения изменений в координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами :№№, а равно иных земельных участков, за исключением земельного участка с кадастровым номером № (л.д.25).

В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности по договору купли-продажи ФИО8 Местоположение: <адрес> Российская Федерация. Г.о.Щелково,д.Здехово. Площадь земельного участка составляет 645 +/-9, что подтверждается выпиской ЕГРН. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО5 Местоположение: <адрес> Российская Федерация. Г.о.Щелково, д.Здехово. Площадь земельного участка составляет 502 +/-8, что подтверждается выпиской ЕГРН. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36).

Таким образом, судом достоверно установлено, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, утвержденных судебными актами, выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, принадлежащих на праве собственности административному иску ФИО8 и заинтересованному лицу ФИО5

В течении срока приостановления, заявителю было рекомендовано представить дополнительно доказательства получения определения о порядке исполнения решения Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО4 об изменении порядка исполнения решения суда отказано (л.д.23-24).

Согласно положениям части 1 статьи 175, части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение принимается при разрешении судом административного дела по существу. Решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые полежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов административного дела усматривается, что возникли противоречия между содержанием представленных ФИО4 в Управление Росреестра по <адрес> документов на государственную регистрацию и данными, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости, а именно установлено наличие пересечений границ земельных участков.

Причины, в течение периода приостановления, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав на спорный объект, административным истцом устранены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором правомерно было отказано в государственном кадастровом учете.

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Управлением Росреестра по <адрес> не допущено нарушений прав и законных интересов ФИО4 при осуществлении государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу, что административный ответчик действовал в пределах, предоставленных законом, оснований признавать его действия незаконными у суда не имеется.

С учетом изложенного, поскольку нарушений прав административного истца в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бурковской ФИО10 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании отказа незаконным, обязании восстановить нарушенное право - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина