Решение по делу № 2А-2539/2023 от 17.05.2023 - о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в не организации поиска исполнительного документа, а в случае его утраты - получения дубликата исполнительного документа, в не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства.

Дело № 2а-2539/2023 Поступило в суд 15.03.2023 УИД: 54RS0001-01-2023-002112-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023г.

г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи При секретаре

ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Банк 1» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области о признании бездействий старшего судебного пристава незаконными,

АО «Банк 1» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своим требованиям ссылается на то, что в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ... предъявлялся исполнительный документ № ..., выданный 14.11.2022 года мировым судьей 4-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, о взыскании задолженности по кредитному договору № ... с ФИО4 Документ был направлен взыскателем, факт получения документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Старший судебный пристав не осуществляет контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по Дзержинскому району, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа.

В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа не поступала. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава к своим обязанностям руководителя подразделения.

Считает, что незаконность бездействия старшего судебного пристава заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в не организации поиска исполнительного документа, а в случае его утраты - получения дубликата исполнительного документа, в не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся:

УСТАНОВИЛ:

1

- в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ...;

- в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также просит суд обязать возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца - АО «Банк 1» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик: старший судебный пристав-начальник ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика: ГУФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств суду не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер

2

принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно пункта 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в статьях 64. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... мировым судьей 4 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № ... о взыскании с должника ФИО4 в пользу АО «Банк 1» задолженности по кредитному договору №... за период с ... в размере 54 644.58 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 919.67 руб., а всего 55 564 руб. 25 коп.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ... АО «Банк 1» направило в адрес ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска вышеуказанный судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые были получены адресатом ...

Частями 8, 10 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ..., на основании судебного приказа №2- ... отношении ФИО4, возбуждено исполнительное производство №... которое направлено в адрес АО «Банк 1» посредством ЕПГУ ..., о чем свидетельствует сведения с сайта АИС ФССП России.

По смыслу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия

3

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Судом установлено, что действительно, судебный пристав-исполнитель нарушил срок возбуждения исполнительного производства.

Из сводки по исполнительному производству усматривается, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... были направлены запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе, запросы в банки, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ЗАГС, ФНС, Росреестр, оператору связи.

Согласно полученным сведениям из ГИБДД МВД России на имя ФИО4 зарегистрировано автотранспортное средство ....

Согласно полученным сведениям из ПФР ФИО4 не является получателем пенсии.

Также поступили сведения о наличии зарегистрированных расчетных счетов на имя ФИО4 в АО «Банк 2», АО «Банк 1», АО «Банк 3», АО Банк 4», ПАО «Банк 5», ПАО «Банк 6», ПАО «Банк 7», остаток денежных средств на счете составил 0 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ... объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ..., которое направлено в адрес АО «Банк 1» посредством ЕПГУ ..., о чем свидетельствует сведения с сайта АИС ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ... ограничен выезд из РФ ФИО4 с ... сроком на 6 месяцев, которое направлено в адрес АО «Банк 1» посредством ЕПГУ ....

Также было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено в адрес АО «Банк 1» посредством ЕПГУ ....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом- исполнителем был нарушен срок возбуждения исполнительного производства, однако данное нарушение не привело к нарушению прав взыскателя АО «Банк 1», поскольку имущественное положение должника было проверено, необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа приняты. Денежные средства на депозит ОСП за счет имущества ФИО4 не поступали, то есть, если бы исполнительное производство по заявлению АО «Банк 1» было возбуждено своевременно, то требования исполнительного документа не были бы исполнены из-за имущественного положения должника.

В настоящее время исполнительное производство возбуждено, не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры к исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «Банк 1» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП России по

4

Новосибирской области о признании бездействий старшего судебного пристава незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023 года.

Судья

ФИО2

5