РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 11 апреля 2023 года
Кузьминский районный суд адрес в составе:
судьи Корниловой А.С.,
при секретаре Михельсон Е.Э.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Дорошенко Ю.В., представителя административного ответчика призывной комиссии адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело административное № 2а-203/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к адрес Выхино-Жулебино адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании рассмотреть вопрос о проведении медицинского освидетельствования,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии адрес от 05.12.2022 о признании его годным к военной службе, в котором просит признать незаконным решение о его призыве на военную службу и обязать призывную комиссии рассмотреть вопрос о проведении в отношении него медицинского освидетельствования с направлением в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения для уточнения диагноза, мотивируя требования тем, что при определении его годности к военной службе комиссией не оценено состояние его здоровья, медицинское освидетельствование проведено без надлежащей оценки состояния здоровья и медицинских документов вследствие чего нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас.
В судебное заседание истец не явился, о месте, времени судебного разбирательства извещался, направил в суд своего представителя.
Представитель административного истца адвокат Дорошенко Ю.В. поддержал заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, призывник ФИО1, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном адрес) с 18.11.2021 г.
При прохождении медицинской комиссии при первичной постановке на воинский учет ФИО1 признан годным к военной службе без ограничений, категория годности «А-1».
В связи с представленными медицинскими документами и жалобами призывника ФИО1 на состояние здоровья 23.11.2022 он направлен на обследование в адрес №19 адресМосквы.
С учетом результатов обследования решением призывной комиссии Выхино-Жулебино адрес от 05.12.2022 ФИО1 на основании пп. «Г» ст.66 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», признан годным к военной службе с присвоением категории Б-4 и направлен для прохождения службы с ограничениями, исключающими повышенные физические нагрузки.
Согласно пп. «Г», п.32, раздела IV Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" и Приказа Министра обороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 г. № 240/168 «Об организации медицинского обеспеченияподготовки граждан РФ к военной службе» не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования из поликлиник по месту жительства запрашивается информация о диспансерном наблюдении граждан подлежащих военной службе, запрашиваются амбулаторные карты и имеющиеся диагностические исследования.
Согласно п.1 приложения №31 к Приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" в разделе «Порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу» граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.
В силу п.24 Приказа Министра Обороны РФ от 23.05.2001 г. №240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» обследование учтенных граждан должно быть завершено в год их постановки на воинский учет, а лечение - до вызова на призывную комиссию. Учтенные граждане при призыве на военную службу с заболеваниями, диагностируемыми и подтвержденными данными всестороннего их обследования при первоначальной постановке на воинский учет, а также данными медицинского наблюдения от постановки до призыва на военную службу, на дополнительное медицинское обследование не направляются. В этом случае врачом-специалистом, привлекаемым к медицинскому освидетельствованию граждан, при призыве на военную службу оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции) с изложением анамнеза, данных медицинского наблюдения, результатов предшествующего клинико-инструментального исследования гражданина и оценки состояния его здоровья на момент освидетельствования.
Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 на момент проведения медицинского освидетельствования врачебной комиссией были изучены, и учтены все медицинские документы, как представленные ФИО1 (и приобщенные к личному делу призывника) так и полученные по результатам медицинского обследования, оценено состояние его здоровья в соответствии со статьями Расписания болезней на момент проведения освидетельствования, в листах медицинского освидетельствования отражены жалобы призывника.
При этом следует учесть, что направление призывника на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и не связано с желанием призывника. Реализация этого права находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности диагноза или невозможностью оценки состояния здоровья, как это предусматривает п.20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 "Об утверждений Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска (Приказ 240/168).
Решением призывной комиссии адрес от 05.12.2022 (протокол №10) призывник ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4», в соответствии с Расписанием болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565).
Согласно ст. 25 и ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и абз. 5 п. 8 Постановления Правительства РФ № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Призывник имел право на производство независимой экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574, однако указанным правом он не воспользовался.
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указывает на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевание предусмотренное Расписанием болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, которое дает основания для установления иной категории годности.
Однако, в нарушение ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории по состоянию здоровья, в связи с чем на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и мог быть освобожден от призыва на военную службу, а потому суд при установленных обстоятельствах соглашается с решением призывной комиссии и заключением об определении категории годности к военной службе.
Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении его прав оспариваемым решением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 172-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к адрес Выхино-Жулебино адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании рассмотреть вопрос о проведении медицинского освидетельствования,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2023 года.
Судья А.С. Корнилова